Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-3744

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.,

судей Маслова А.К., Баркаловой Т.И.,

при секретаре Гончаровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 октября 2013 года

апелляционную жалобу Сопиной А.Н.

на решение Грайворонского районного суда Белгородской области от 30 июля 2013 года

по делу по иску Сопиной А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Грайворонском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Нерубенко Т.В., объяснения Сопиной А.Н., поддержавшей доводы жалобы, представителя УПФ РФ (ГУ) в Грайворонском районе - Пляварайс А.Н., просившей об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сопина А.Н. в период с 01.09.1984 г. по 28.06.1989 г. обучалась в "данные изъяты". В период обучения с 09.02.1988 г. по 19.03.1988 г. работала "данные изъяты" в "данные изъяты" школе. Педагогическая деятельность истицы начата после окончания института в 1989 г. С 01.09.2000 г. по 24.08.2001 г. она работала в должности "данные изъяты" "данные изъяты" СОШ.

10.04.2013 г. Сопина А.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Грайворонском районе с заявлением о назначении и выплате пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, в чем ей было отказано по причине исключения из педагогического стажа периода нахождения на учебе и работы в должности "данные изъяты".

Дело инициировано иском Сопиной А.Н., в котором она просила признать ее учебу в "данные изъяты" с 20.03.1988 г. по 28.06.1989 г., а также работу в должности "данные изъяты" с 01.09.2000 г. по 24.08.2001 г. подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просила обязать УПФ РФ (ГУ) в Грайворонском районе назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с 10.04.2013 г.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Сопина А.Н. просит отменить решение суда в части отказа во включении в стаж периода обучения в педагогическом институте и назначении пенсии со дня обращения, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает их убедительными.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в стаж периода обучения в педагогическом институте с 20.03.1988 г. по 28.06.1989 г., суд исходил из того, что обучению истицы в институте педагогическая деятельность не предшествовала, поэтому указанное ею время обучения не может быть включено в педагогический стаж.

С данным выводом суда судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 п. 1 с. 27 названного закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 г. N 781 утвердило такие Списки и Правила.

Утвержденные названным Постановлением Правительства РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29.10.2001 г. N 781), а также ранее принятые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 и применяемые при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2001 г. N 781, не предусматривают возможность включения в педагогический стаж периодов учебы.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24.05.2001 г. N 8-П и от 29.01.2004 г. N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное п. 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз. 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Из материалов дела усматривается, что истица в период с 01.09.1984 г. по 28.06.1989 г. обучалась в "данные изъяты".

Отделом народного образования Борисовского райисполкома Шевченко А.Н. (в настоящее время Сопина), студентка "данные изъяты" была направлена "данные изъяты" в "данные изъяты" школу для прохождения практики с 09.02. по 19.03.1988 г. В соответствии с приказом вышеупомянутой школы N 11 от 10.02.1988 г. истица назначена "данные изъяты" с 09.02. по 19.03.1988 г. (л.д. 17).

Период прохождения практики с 09.02. по 19.03.1988 г. засчитан пенсионным органом в педагогический стаж работы истицы и составил 1 месяц 11 дней. Следовательно, поскольку в период обучения истицы с 20.03.1988 г. в институте предшествовала педагогическая деятельность, а именно работа в качестве "данные изъяты", и непосредственно после окончания института последовала педагогическая деятельность, по мнению судебной коллегии, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период учебы истицы в институте с 20.03.1988 г. по 28.06.1989 г.

После обучения на дневном отделении ВУЗа истица осуществляла педагогическую деятельность, работая "данные изъяты" "данные изъяты" школы.

В связи с тем, что педагогический стаж истицы с учетом всех подлежащих включению в него периодов работы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет, суд неправомерно отказал и в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия считает, что право на получение пенсии возникло у истицы именно 10.04.2013 г., т.е. с момента обращения в пенсионный орган. Выводы суда первой инстанции о том, что Сопина А.Н. на указанную дату не имела такого права, являются ошибочными, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного судебная коллегия считает возможным отменить решение суда первой инстанции с вынесением нового решения об удовлетворении иска в части.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грайворонского районного суда Белгородской области от 30 июля 2013 года по делу по иску Сопиной А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Грайворонском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в части отказа в иске о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Грайворонском районе по включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода с 20 марта 1988 г. по 28 июня 1989 г. и назначении льготной пенсии с 10 апреля 2013 г. отменить. В указанной части вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи