Решение Брянского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 3-38/13

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стоян Е. В.

при секретаре Макеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации религиозной организации Поместной церкви ФИО2 города Карачева,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области обратилось в Брянский областной суд с заявлением о ликвидации религиозной организации Поместной церкви ФИО2 города Карачева.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Рудакова Н.Е., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила ликвидировать религиозную организацию Поместную церковь ФИО2 города Карачева и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, представитель пояснила, что при анализе материалов учетного дела вышеуказанной Организации установлены грубые нарушения законодательства Российской Федерации:

- в нарушение абзаца 3 пункта 9 статьи Федерального закона от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Организация не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в 2011 и 2012 годах;

- в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Организацией не представлены в уполномоченный орган в установленный срок отчеты по установленной форме о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в 2011 и 2012 годах;

- в нарушение пункта 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" наименование Организации не содержит указание на ее организационно-правовую форму ("религиозная организация").

Такие нарушения, являются основанием для ликвидации религиозной Организации. В связи с чем, в адрес Организации 25 мая 2013 года вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения нарушений - три месяца.

Вместе с тем, предупреждение, направленное по адресу места нахождения Организации, вернулось с отметкой почты о невручении. Руководитель Организации, в своем письме от 22.07.2013 г. пояснил, что здание организации уничтожено пожаром в 2011 году, деятельность организации не осуществляется, денежные средства на добровольную ликвидацию отсутствуют.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, согласно данным ЕГРЮЛ, - Пресвитер ФИО3 в судебном заседании согласился с доводами представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Рудаковой Н.Е., просил ликвидировать организацию в судебном порядке, так как здание организации уничтожено пожаром в 2011 году, деятельность организации не осуществляется, денежные средства на добровольную ликвидацию отсутствуют.

Представители Межрайонной ИФНС России по Брянской области и Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В ходатайстве просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей инспекции. По основаниям, предусмотренным статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

В силу частей 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно пункту 1 Устава религиозной организации Поместной церкви ФИО2 города Карачева, утвержденного 11 марта 2002 года Президентом Южного объединения церкви ФИО2 вышеуказанная организация является местной религиозной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан, проживающих в городе Карачеве, для совместного исповедания и распространения веры ФИО2.

Согласно пункту 2 Устава Поместная церковь принадлежит к Церкви ФИО2 и входит в состав Южного объединения Церкви ФИО2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности, которые указываются в ее учредительных документах.

Наименование Организации - Поместная церковь ФИО2 города Карачева не отвечает приведенным требованиям закона, так как в нем отсутствует указание на ее организационно-правовую форму и характер ее деятельности ("религиозная организация").

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации религиозной организации от 11 марта 2002 года N228 выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области из которого усматривается принадлежность Поместной церкви ФИО2 города Карачева к централизованной религиозной организации Южного объединения ФИО7

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года. Поместная церковь ФИО2 города Карачева зарегистрирована 11 марта 2002 года N228 за основным государственным регистрационным номером N, дата внесения записи 27 января 2003 года, серия 32 N N, наименование регистрирующего органа - Управление МНС России по Брянской области. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц приобщена к материалам дела.

Поместная церковь действует на территории "адрес", место нахождения (юридический адрес): "адрес".

В соответствии с представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N от 18 сентября 2013 года Поместная церковь ФИО9 ФИО10 города Карачева учредителями юридического лица являются 10 физических лиц. Руководителем постоянно действующего исполнительного (руководящего) органа является ФИО3

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации Поместной церкви ФИО2 города Карачева присвоен идентификационный номер налогоплательщика: ИНН юридического лица N дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, серия N.

Также к материалам дела приобщено предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области от 23 мая 2013 года адресованное Поместной церкви ФИО2 города Карачева о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации: не информирование органа принявшего решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности, не предоставление отчетов по установленной форме о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в 2011 и 2012 году. Установлен срок для устранения нарушений - три месяца.

Согласно письма Пресвитера ФИО3 от 22 июля 2013 года следует, что здание организации уничтожено пожаром в 2011 году, деятельность организации не осуществляется, денежные средства на добровольную ликвидацию отсутствуют. Пресвитер ФИО3 просит ликвидировать организацию в судебном порядке.

Приведенное обстоятельство подтверждается показаниями Пресвитера ФИО3, исследованными в судебном заседании материалами дела, из которых усматривается, что согласно справке от 8 ноября 2011 года, выданной отделом государственного пожарного надзора по "адрес" - ФИО3, имел место случай пожара 26 октября 2011 года в принадлежащем ему доме, расположенном по адресу: "адрес". В результате произошедшего пожара, огнем полностью уничтожена кровля по всей площади дома, потолочное перекрытие на площади 40 м кв.

В соответствии с постановлением ОНД по Карачевскому району Брянской области от 5 ноября 2011 года в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии виновника в возникновении пожара гражданина ФИО3, состава преступления - отказано.

В силу абзаца 3 пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Как усматривается из материалов дела, из показаний участников процесса организация Поместная церковь ФИО2 города Карачева ни разу не информировала Министерство юстиции Российской Федерации по Брянской области о продолжении своей деятельности. При анализе материалов учетного дела вышеуказанной организации установлены грубые нарушения законодательства Российской Федерации такие как не информирование органа принявшего решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности, не предоставление отчетов по установленной форме о деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в 2011 и 2012 году.

В адрес организации было вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации и установлен срок для устранения нарушений. Допущенные нарушения устранены не были в связи с тем, что здание уничтожено пожаром, деятельность организации не осуществляется, денежные средства на добровольную ликвидацию отсутствуют.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что религиозная организация Поместная церковь ФИО2 города Карачева на протяжении длительного периода времени допускала неоднократные и грубые нарушения Федерального закона от 26 сентября 1997 года N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", которые не были устранены после вынесенного предупреждения от 23 мая 2013 года N03-1218, имеются все основания для ликвидации религиозной организации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации религиозной организации Поместной церкви ФИО2 города Карачева - удовлетворить.

Ликвидировать Религиозную организацию Поместной церкви ФИО2 города Карачева и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Брянский областной суд.

Судья

Брянского областного суда Е. В. Стоян