Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 07 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 07 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей областного суда Фроловой И.М., Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Милица Н.В.,

с участием адвоката Нелюбиной Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 ноября 2013 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе представителя Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Н.Е.Э, на решение Брасовского районного суда Брянской области от 30 июля 2013 года по делу по иску Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) к Ф.Т.Л., Ф.Н.Л. о сносе самовольной постройкии по встречному иску Ф.Т.Л. к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) о сохранении права на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛА:

Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора-купли продажи от 23 мая 1989 года на праве собственности организации принадлежит жилой дом, расположенный по адресу:****. В 1989 г. на основании ордера в указанное домовладение были заселены Ф.Л.Н. и Ф.Т.Л.В связи со смертью Ф.Л.Н. 12 марта 1996 года ордер был переоформлен на Ф.Т.Л. Согласно техническому паспорту, выданному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация", по состоянию на 16 мая 2012 года жилой дом представляет собой одноэтажное здание общей площадью 61,1 кв.м., жилой площадью 52,4 кв. м.С момента заселения в указанный дом ответчиками возведены самовольные пристройки, обозначенные на плане: литерой А1 - общей площадью 5,7 кв.м., литерой а, общей площадью 13,1 кв.м., литерой А2, общей площадью 11,6 кв.м.

В связи с тем, что данные пристройки были построены без оформления проектной документации, а также без получения на это необходимых разрешений, являются самовольными, истец просил суд за счет ответчиков снести указанные самовольные постройки.

Представитель ДОСААФ России по доверенности Н. Е.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав на то, что самовольные постройки препятствуют истцу в государственной регистрации права собственности.

Ф.Т.Л. не признала исковые требования, обратилась в суд со встречным иском к ООГО ДОСААФ России о сохранении права на самовольные постройки, ссылаясь на то, что спорное домовладение является единственным её местом жительства, постройки с литерами а и А2 были возведены прежним хозяином дома. Ею в 1991 г. было получено согласие на реконструкцию дома от бывшего директора ДОСААФ России с составлением проектной документации на газоснабжение. Возведение пристройки под литерой А1 (ванная комната совмещенная с санузлом) площадью 4,6 кв.м. и переоборудование коридора и кладовой (лит. А 2) под газовый котел и газовую плиту было согласовано с начальником автошколы.

В связи с изложенным просила суд сохранить право на самовольную постройку, поскольку она является необходимой для жизнедеятельности проживающих в доме лиц, а также является связующим звеном водопровода, отопления и канализации.

Представитель истца со встречным иском Ф.Т.Л. не согласилась, указав на то, что жилое помещение ответчику не принадлежит, и поэтому данные самовольные пристройки не могут быть сохранены за ответчицей на каком-либо праве.

Представитель Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области, привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, И. суду пояснила, что Локотская поселковая администрация Брасовского района Брянской области каких-либо притязаний к самовольным постройкам не имеет, жалоб и заявлений от жителей п.Локоть Брасовского района по поводу возведенных Ф.Т.Л. самовольных построек в органы местного самоуправления не поступало, правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу:**** органы местного самоуправления сторонам не выдавали и последние за оформлением права собственности на земельный участок не обращались.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Ф.Н.Л.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 30 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) и встречных исковых требований Ф.Т.Л. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Н. Е.Э.просит отменить решение суда, считая его незаконным, при этом ссылается на доводы своего искового заявления.

Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения адвоката Н. Е.Э., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ООГО "ДОСААФ"

Как установлено судом, ООГО "ДОСААФ России" на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 50,0 кв.м., расположенный в по адресу:**** на основании договора купли-продажи от 23 мая 1989 года. Указанное домовладение принадлежало К. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.

Данное жилое помещение согласно ордеру от 25 марта 1996 года было предоставлено Ф.Т.Л., Кравцову B.C. и Ф.Н.Л. для проживания.

Согласно технических паспортов на названный жилой дом от 16 мая 2012 года и 31 марта 2005 года общая площадь дома составляет 66,3 кв.м., жилая площадь - 34,8 кв.м., таким образом, общая площадь увеличилась на 16,3 кв.м. В домовладении имеются: пристройка лит. А1 площадью 4,6 кв.м.( санузел); пристройка лит а площадью 12,4 кв.м. (веранда).; пристройка лит. А2 площадью 9,3 кв.м. ( кухня с газовым котлом и плитой).

Из технического заключения ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" от 12.03-2.2013 г. о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома по адресу:**** следует, что конструктивные элементы жилого дома ( Лит.А) N ** с пристройками (лит.А1, А2, а) по адресу:**** не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам.Жилой дом (лит. А) N 10 с пристройками (Лит.А1, А2, а) по адресу:**** подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Судом установлено, что разрешение на реконструкцию спорного жилого дома органами местного самоуправления не выдавалось, земельный участок в пользование Ф. не выделялся, сведения о правообладателях на данный земельный участок в Росреестре отсутствуют.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ( п.1).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи ( п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройкув размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан ( п. 3).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о сносе самовольных пристроек к жилому дому, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, исходил из того, что самовольные постройки возведены в соответствии с градостроительными нормами и правилами и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Права собственности ООГО "ДОСААФ России" на домовладение возведением ответчиками спорных пристроек не нарушены, поскольку истец не владеет земельным участком на каком-либо праве. В то же время принимая во внимание баланс интересов сторон, суд пришел к выводу, что снос данных пристроек приведет к значительным финансовым затратам ответчиков, несоизмеримым защите прав истца и поэтому отказал ООГО "ДОСААФ России" в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении иска о сносе самовольных построек, при этом находит мотивацию суда об отсутствии у истца прав на земельный участок неверной, подлежащей исключению из мотивировочной части решения суда.

Судебная коллегия, рассматривая доводы апелляционной жалобы в части отмены решения суда об отказе в сносе самовольных построек, исходит из следующего.

В силу вышеприведенной статьи 222 ГК РФ основаниями к сносу самовольной постройки является нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угроза жизни и здоровью граждан ( п. 3).

Вывод суда первой инстанции о том, что самовольные постройки возведены в соответствии с градостроительными нормами и правилами и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не опровергнут доводами апелляционной жалобы и подтверждается техническим заключением ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" от 12.02.2013 года.

Истцом не доказан и судом не установлен момент возведения каждой из пристроек. При этом ответчик ссылается на то, что пристройка под лит а. имелась к моменту их вселения в дом, пристройка лит. А 2 возникла в результате реконструкции части жилого помещения с согласия прежнего руководителя общества ДОСААФ, и лишь строение под лит. А 1 (санузел) пристроено ими к дому самовольно. Общая площадь построек согласно плану БТИ составляет 26,3 кв.м. Снос пристроек названной общей площадью не приведет к восстановлению строения в прежнем состоянии, поскольку общая площадь дома при сносе построек уменьшится до 40 кв.м. ( 66, 3 - 26,3), в то время как по состоянию на 1989 год общая площадь дома равнялась 50,0 кв.м., как следствие, права истца восстановлены не будут.

Довод представителя истца в жалобе о нарушении прав невозможностью осуществить государственную регистрацию права собственности на домовладение при наличии самовольных построек судебная коллегия находит несостоятельным.

При этом судебная коллегия находит необоснованным и подлежащим исключению из мотивировочной части решения суда вывод суда первой инстанции о том, что ООГО "ДОСААФ России" какими-либо правами на земельный участок, расположенный по адресу:****, не обладает. Данный вывод не мотивирован и опровергается имеющимися в деле доказательствами. Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на земельный участок в Росреестре, не свидетельствует об отсутствии фактических прав на земельный участок у конкретного правообладателя.

Как видно из договора купли-продажи жилого дома от 23.05.1989 года, жилой дом принадлежал предыдущему собственнику К. на основании договора о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно действовавшему на момент заключения договора земельному законодательству при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходили соответствующие права на земельный участок в том же объеме, какие имелись у предыдущего собственника строения ( ст. 37 ЗК РСФСР).

При таких обстоятельствах с приобретением права собственности на жилой дом Брасовская автошкола ДОСААФ приобрела права бессрочного пользования земельным участком по адресу:***** в силу закона.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Истец, являясь собственником домовладения и пользователем земельного участка, вправе переоформить право пользования земельным участком на право собственности или аренды земельного участка, узаконить самовольные строения в соответствии со ст. 222 ГК РФ, после чего осуществить государственную регистрацию своего права собственности. Поскольку наличие самовольных построек не нарушает права истца, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правовые основания для их сноса отсутствуют.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы..

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи областного суда И.М. ФРОЛОВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА