Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-3400/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.

судей областного суда Киселевой Е.А.

Маклашова В.И.

при секретаре Холомеевой Е.И..

рассмотрев 19 ноября 2013 года в открытом судебном заседании по докладу судьи Маклашова В.И. дело по апелляционной жалобе представителя Т.Г.А. - Рогаленко В.Д. на решение Брянского районного суда Брянской области от 16 августа 2013 года по делу по иску Т.Г.А. к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области и МУ Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛА:

Т.Г.А. обратилась в суд с данным иском, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и пользуется льготами, предусмотренными ст.21 ФЗ РФ "О Ветеранах".

С декабря 2012 года проживает со своим сыном в "адрес" площадью 22 кв.м., без удобств. Собственного жилого помещения не имеет.

Супоневская сельская администрация отказала Т.Г.А. в постановке на жилищный учет в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий.

Считает данный отказ незаконным.

Просила суд обязать администрацию поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий с момента ее первоначальной постановки 24.12.2012 года.

Решением суда в удовлетворении иска Т.Г.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Т.Г.А. - Рогаленко В.Д. просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования. Не согласна с выводами суда о том, что ее дочь Т.В.Д. является членом ее семьи, а истица обеспечена жилым помещением. Указывает, что факт ее нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчиками не оспаривается. Не согласна с выводом суда о наличии в ее действиях умысла на ухудшение своих жилищных условий.

Согласно записи акта о смерти N. Т.Г.А., N. умерла N что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по существу.

Представители Департамента строительства и архитектуры Брянской области и МУ Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области на рассмотрение жалобы не явились, о дате и времени его проведения уведомлены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, Т.Г.А. в соответствии с удостоверением серии В N107409 от 10.07.2006 года имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, в соответствии со ст. 21 Закона "О ветеранах".

На основании п.4 ч.1 ст.21 Федерального Закона N 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", установлены меры социальной поддержки, в том числе - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст.51 ЖК РФ.

21.01.2013 года постановлением Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области N 08 истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с 24 декабря 2012 года (момента обращения с заявлением). В качестве основания признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий явилось обеспеченность последней жилым помещением ниже учетной нормы.

20.06.2013 года постановлением Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области N 938 Т.Г.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

В настоящее время истица просит обязать администрацию поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий с момента ее первоначальной постановки 24.12.2012 года.

Суд первой инстанции, рассматривая исковое заявления на предмет наличия оснований у Т.Г.А. для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, пришел к выводу, что истица обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.ч.4,5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Норма жилой площади при постановке на жилищный учет в Брянском районе равна 12 кв.м. (решение районного Совета народных депутатов от 28.12.2005 года N3-10-9).

Тарасенко Г.А. с 17.12.2012 года зарегистрирована и проживает совместно со своим сыном Т.В.Д. в жилом доме общей площадью 22 кв.м., расположенному по адресу: "адрес".

В данное жилое помещение истица и ее сын были вселены собственником жилья Т.В.Д. (дочь истицы) в качестве членов семьи, что подтверждается заявлением от 17.12.2012г. собственника жилого помещения Т.В.Д. на имя главы Супоневской сельской администрации о регистрации по адресу "адрес" Т.Г.А. и Т.В.Д.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Дочери истицы Т.В.Д. принадлежит на праве собственности, помимо указанного домовладения: квартира общей площадью 41,1 кв.м. по адресу: "адрес"; жилой дом общей площадью 71,2 кв.м. по адресу: "адрес".

За Т.Г.А., как и за ее сыном Т.В.Д. иного имущества не значится.

Таким образом, истица обеспечена жилой площадью выше учетной нормы жилого помещения, а потому не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по данному основанию.

Решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 16 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи областного суда Е.А. Киселева

В.И. Маклашов