Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-8472/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.,

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судниковой Татьяны Яковлевны к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе истца Судниковой Т.Я. на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Судникова Т.Я. в обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом 2 группы, имеет медицинские показания для обеспечения автотранспортным средством с ручным управлением, медицинские противопоказания к вождению специального транспортного средства с ручным управлением без правой ноги отсутствуют.

"дата изъята" Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району отказало ей в обеспечении необходимым транспортным средством за счет средств федерального бюджета.

С отказом она не согласна, ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2008 N 685, считает, что она имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета легковым автомобилем, или ей должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 рублей.

Истец просила взыскать с Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району компенсацию стоимости транспортного средства в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании Судникова Т.Я. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Русакова Н.Ю. иск не признала, пояснив, что Судниковой Т.Я. в 2001 году была предоставлена компенсация на приобретение автомобиля, семилетний срок эксплуатации которого к 1 января 2005 года не истек, право на бесплатное получение транспортного средства у истца не возникло, состоять на учете в качестве нуждающейся в обеспечении ее транспортным средством со дня предоставления ей компенсации на приобретение транспортного средства до 1 января 2005 года она не могла.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований Судниковой Т.Я. отказано.

В апелляционной жалобе Судникова Т.Я. просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы настаивает на том, что она имеет право на обеспечение транспортным средством, она состояла на учете в Управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, получила в мае 2001 года денежную компенсацию за автомобиль, имеет медицинскую справку о допуске её к управлению транспортным средством на категорию "В" с ручным управлением.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается расписками в получении судебных извещений ( л.д. 39-41), так как лица, участвующие в деле, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, о причинах своей неявки не сообщили.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 30 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 27.05.2000), инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Также было предусмотрено, что инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства предоставляется ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.03.1995 N 244 "Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно" для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки "Ока" и "Таврия", выдаваемые сроком на семь лет.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Судниковой Т.Я., как инвалиду 3 группы, имевшей соответствующие медицинские показания для получения транспортного средства, в мае 2001 года была предоставлена денежная компенсация за счет средств федерального бюджета на приобретение автомобиля, срок службы которого должен был составить 7 лет.

Пунктом 28 статьи 63 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 30 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признана утратившей силу.

Статьей 153 указанного федерального закона предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на время вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ было не реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям), в настоящее время действуют Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2008 N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" и Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями".

Вышеуказанными нормативными правовыми актами предусматривается, что в 2008 - 2009 годах инвалиды - граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100 000 рублей.

Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до 1 января 2005 года, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или выплаты единовременной денежной компенсации является факт его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на 1 января 2005 года.

Поскольку судом первой инстанции было установлено, что Судникова Т.Я. не была поставлена на соответствующий учет по обеспечению транспортным средством в органах соцзащиты населения до 1 января 2005 года, так как не истек семилетний срок эксплуатации автомобиля, за который истец получила денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в мае 2001 года, право на бесплатное получение транспортного средства или эквивалентной его стоимости денежной компенсации у неё не возникло.

Таким образом, лица, обеспеченные до 1 января 2005 года транспортными средствами, срок эксплуатации которых истек после 1 января 2005 года, либо получившие выплаты единовременной денежной компенсации, не могут подпадать под действие статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, поскольку их право на получение нового автомобиля могло бы возникнуть только после вступления данного Закона в силу.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Судниковой Т.Я.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии права истца на получение выплаты единовременной денежной компенсации основаны на правильном применении и толковании норм материального права.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, основанными на имеющихся в деле доказательствах и нормах материального права.

Апелляционная жалоба не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда.

Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение

Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Судниковой Т.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова