Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-8624/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.

судей Николаевой Т.В. и Скубиевой И.В.

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Скубиевой И.В. гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Шелехова в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Шелехова о признании незаконным использования местной религиозной организацией Свидетелей Иеговы г.Шелехова в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа и обязании предоставить в регистрирующий орган - управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанные с адресом места нахождения исполнительного органа, иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности

по апелляционному представлению прокурора г.Шелехова на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 29 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Шелехова, обращаясь в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Шелехова была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму общественными, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями.

При государственной регистрации местонахождение местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г. Шелехова указано по адресу: "адрес изъят" на основании гарантийного письма от "дата изъята" выданного собственником жилого помещения - Б..

Б., как и члены его семьи, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в состав учредителей (участников) организации не входят, членами исполнительного органа - комитета - не являются.

В силу ст. 22 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

В нарушение вышеуказанных требований закона местонахождением местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Шелехова является жилое помещение.

В собственности местной религиозной организации Свидетелей Иеговы "адрес изъят" с "дата изъята" имеется жилое помещение по адресу: "адрес изъят".

Прокурор просил суд признать незаконным использование местной религиозной организацией Свидетелей Иеговы г.Шелехова в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: "адрес изъят"; обязать местную религиозную организацию Свидетелей Иеговы г.Шелехова представить в регистрирующий орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области - документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанные с адресом места нахождения исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица бeз доверенности, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Шелеховского городского суда от 29 августа 2013 года исковые требования прокурора г.Шелехова оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор г.Шелехова просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов к отмене решения указал, что решение вынесено без учета конкретных обстоятельств дела, с нарушением норм материального права.

Считает, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства.

Считает, что адрес жилого помещения не может являться объектом гражданских прав, и он не может быть предоставлен собственником жилого помещения какому-либо юридическому лицу в своеобразную "аренду" только с целью получения почтовой корреспонденции организации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Включение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения организации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Считает, что использование указанной религиозной организацией адреса жилого помещения, не связанного ни с деятельностью организации, ни с местонахождением постоянно действующего исполнительного органа или иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, нарушает требования действующего законодательства и является недопустимым.

Письменных возражений относительно доводов апелляционного представления не представлено.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Скубиевой И.В., объяснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из статьи 28 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 13 (часть 4), 14, 19 (части 1 и 2) и 30 (часть 1) следует, что свобода вероисповедания предполагает свободу воздания религиозных объединений и свободу их деятельности на основе принципа юридического равенства, в силу федеральный законодатель вправе урегулировать гражданско-правовое положение религиозных объединений, в том числе условия признания религиозного объединения в качестве юридического лица, порядок его учреждения, создания, государственной регистрации, определить содержание правоспособности религиозных объединений.

Законодатель, учитывая исторически сложившийся в России многоконфессиональный уклад, обязан соблюдать положение статьи 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации о том, что в Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Вводимые им меры, относящиеся к учреждению, созданию и регистрации религиозных организаций, не должны искажать само существо свободы вероисповедания, права на объединение и свободы деятельности общественных объединений, а возможные ограничения, затрагивающие эти и иные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "номер изъят"-П от "дата изъята").

Разрешая возникший спор, суд установил, что местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г.Шелехова зарегистрирована "дата изъята" Управлением юстиции администрации Иркутской области (ОГРН "данные изъяты").

При государственной регистрации местонахождение местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Шелехова указано по адресу: "адрес изъят".

Собственником данного жилого помещения является Б.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции руководствовался статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", положениями Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и исходил из того, что спорное жилое помещение используется Б. в качестве жилого, религиозная организация в нём никогда не размещалась, её руководящий орган в данном жилом помещении свою деятельность не осуществлял и не осуществляет, юридический адрес используется ответчиком только для получения корреспонденции, а государственная регистрация ответчика произведена на основании гарантийного письма Б., и действия ответчика в данном случае действующее законодательство, а также права третьих лиц не нарушают.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Анализ приведенных в обоснование заявленных прокурором требований норм закона, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона "О некоммерческих организациях, Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от 30.12.2011 N 455, свидетельствует об отсутствии прямого запрета на использование соответствующего жилого помещения в качестве юридического адреса религиозной организации, а также об отсутствии правовых оснований для отказа в регистрации такого юридического лица по соответствующему адресу и возложении на него обязанности по внесении изменений в учредительные документы.

При этом апелляционное представление прокурора повторяет доводы искового заявления, аргументировано признанные несостоятельными, и дополнительного обоснования заявленных требований не содержит, в связи с чем основанием для отмены решения суда не является.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 29 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Быкова

Судьи Т.В. Николаева

И.В.Скубиева