Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-8926/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щерба И.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области от "дата изъята", о возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней,

по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Дьячковой Е.И. на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 16 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Щерба И.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что она в течение 25 лет работала на педагогических должностях в образовательных учреждениях для детей, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "дата изъята" "номер изъят" истцу было отказано в назначении пенсии. При этом в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды нахождение истца в учебных отпусках во время работы в должности учителя русского языка и литературы в Оёкской средней общеобразовательной школе: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята"; неоплачиваемый отпуск: с "дата изъята" по "дата изъята".

Истец полагала, что данное решение является незаконным, в связи с чем просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; признать решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "дата изъята" "номер изъят" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы истца: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - нахождение в учебных отпусках в должности учителя Оёкской средней общеобразовательной школы; с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии; обязать УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента наступления права на неё, т.е. с "дата изъята".

В судебном заседании истец Щерба И.В., ее представитель Иванова Н.А. исковые требования поддержали, представитель ответчика Кобяшева А.В. иск не признала, представитель третьего лица МОУ ИРМО "Оёкская средняя общеобразовательная школа" Тыртышная О.П. полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 16.07.2013 исковые требования удовлетворены: признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "дата изъята" "номер изъят". Признано право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На ответчика возложена обязанность по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истца в учебных отпусках в должности учителя Оёкской средней общеобразовательной школы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята". Суд обязал ответчика назначить Щерба И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на нее - "дата изъята"..

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от "дата изъята" произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области на Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное).

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Дьячкова Е.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации включены судом в стаж на соответствующих видах работ неправомерно, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истцом не осуществлялась педагогическая деятельность. Статьей 112 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется лишь место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, а не включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии. Такие периоды, при условии уплаты страховых взносов, включаются в страховой (общий) стаж.

На дату обращения истца за трудовой пенсией стаж на соответствующих видах работ не выработан.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Щерба И.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителей ответчика Инёшиной Е.А., Хомкаловой А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, с "дата изъята" по настоящее время Щерба И.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением УПФР в Иркутском районе Иркутской области "номер изъят" от "дата изъята" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ ответчик не включил периоды работы Щерба И.В. в Оёкской средней общеобразовательной школе: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - периоды нахождения в учебных отпусках в должности учителя; с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ мотивирован тем, что курсы повышения квалификации, учебный отпуск Правилами от 11.07.2002. N 516 не предусмотрены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, учел, что истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы Щерба И.В. в специальный трудовой стаж.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что периоды нахождения истца с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку он соответствует вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, Щерба И.В. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята" по "дата изъята" истцу по месту работы в МОУ ИРМО "Оёкская СОШ" предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы и подлежащих включению периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации на "дата изъята" специальный стаж истца выработан, право на досрочное назначение пенсии возникло, в связи с чем, суд обоснованно принял решение о назначении Щерба И.В. досрочной трудовой пенсии с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения, основаны на ином толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 16 июля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

М.А. Александрова

А.Л. Малиновская