Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-8842-13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воеводиной О.В.,

судей Черемных Н.К. и Каракич Л.Л.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кобелеву Ф.А., Лоховой Т.И. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением недействительным, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Лоховой Т.И. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Требования прокурора, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением недействительным, снятии с регистрационного учета обоснованы тем, что в ходе проверки, проведенной по информации, поступившей из отдела миграционной службы по факту массовой регистрации граждан в жилом помещении по улице "адрес изъят", было установлено, что расположенный по указанному адресу частный дом принадлежит на праве собственности Лоховой Т.И. и в нем зарегистрировано по месту жительства - 262 и по месту пребывания 13 граждан Российской Федерации.

Кобелев Ф.А. зарегистрирован по вышеуказанному адресу на основании заявления Лоховой Т.И., что подтверждает заключение между данными сторонами устной сделки по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения. Проверкой также установлено, что Кобелев Ф.А. по месту регистрации фактически не проживает, родственных отношений с собственником не имеет, что свидетельствует и мнимом характере договора. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, Кобелев Ф.А. представил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте жительства, так как не имел намерения проживать в нем, нарушив тем самым законные права и интересы неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, создав препятствия в исполнении государственных обязанностей перед гражданами.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Ответчики участия в судебном заседании не принимали.

Решением суда иск прокурора удовлетворен.

С решением суда не согласилась Лохова Т.И., в апелляционной жалобе просила его отменить. Считает, что предъявление иска обусловлено предвзятым отношением к ней со стороны миграционной службы, которая вторгается в ее частную жизнь, злоупотребляет своими полномочиями и нарушает ее права как собственника. Полагает, что снятию с регистрационного учета подлежат только те граждане, которые действительно нарушают закон и уклоняются от исполнения каких-либо обязанностей. Указала, что в материалах дела нет доказательств, подтверждающих отсутствие у Кобелева Ф.А. намерения проживать в жилом помещении.

Прокурором на жалобу поданы возражения.

Выслушав доклад судьи Каракич Л.Л., объяснения прокурора Нарижняк О.Н., возражавшей против жалобы, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, массовая регистрация граждан, в том числе Кобелева Ф.А., произведена по адресу: "адрес изъят" - в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Лоховой Т.И., который владельцем по устному договору безвозмездного пользования был предоставлен Кобелеву Ф.А. для проживания

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

Принимая во внимание, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ, и целью предоставления такого помещения в пользование граждан законодатель определяет их постоянное или преимущественное проживание в нем, основополагающими при рассмотрении дела являются обстоятельства, свидетельствующие о действиях Кобелева Ф.А. по реальному исполнению договора безвозмездного пользования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обязанность, возложенную на граждан Российской Федерации ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" по регистрации по месту жительства Кобелев Ф.А. выполнил.

Вместе с тем, материалами дела факт проживания Кобелева Ф.А. по месту регистрации в деревне "адрес изъят" опровергается, в связи с чем, является верным суждение суда о формальном характере регистрации, поскольку намерений создания правовых последствий вследствие заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением последний не имел.

С учетом этого, суд первой инстанции сделал правильный вывод о мнимости заключенной между Лоховой Т.И. и Кобелевым Ф.А. сделки, что в силу статьи 167 Гражданского кодекса РФ, требований ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является основанием для снятия Кобелева Ф.А. с регистрационного учета по адресу: "адрес изъят".

Все доводы жалобы относительно компетенции должностных лиц миграционной службы не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом рассмотрения настоящего иска указанные вопросы не являлись.

Отрицания в жалобе факта не проживания Кобелева Ф.А. по месту регистрации противоречат установленным судом обстоятельствам, в том числе и пояснениям самого собственника Лоховой Т.И.

Так, рапорты сотрудников миграционной службы свидетельствуют о проживании в доме в деревне "адрес изъят" только дочери Лоховой Т.И. и ее сожителя, конверты с судебными извещениями, возращены отделением почты отправителю с отметками "отсутствие адресата", "возврат, не проживает", в письменных объяснениях на имя начальника миграционной службы Лохова Т.И. также отрицает проживание в жилом помещении лиц, которые в нем зарегистрированы.

Указание заявителем на применение избирательного подхода к снятию граждан с регистрационного учета, обусловленного их противоправным поведением, на нормах права не основано.

Нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, применены судом правильно, нарушения процессуального законодательства не допущено. Судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу отклоняет.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 27 мая 2013 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Н.К. Черемных

Л.Л. Каракич