Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-9205/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Быковой А.В.,

судей Николаевой Т.В. и Скубиевой И.В.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Скубиевой И.В. представление прокурора Заларинского района на определение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 11 октября 2013 года об оставлении без движения исковое заявление прокурора Заларинского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом с.Хор-Тагна о возложении обязанности установления системы телевизионного (видео-) наблюдения, Министерству образования Иркутской области о возложении обязанности финансирования мероприятий, направленных на приобретение системы телевизионного (видео-) наблюдения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Заларинского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Министерство образования Иркутской области профинансировать мероприятия, направленные на приобретение системы телевизионного (видео-) наблюдения ОГОКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом с.Хор-Тагна, расположенному по адресу: " ... ", оставшихся без попечения родителей, детский дом с.Хор-Тагна установить систему телевизионного (видео-) наблюдения в образовательном учреждении, расположенном по адресу: " ... " в течение "данные изъяты" месяцев во дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 11 октября 2013 года данное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для исправления указанных в нём недостатков до "дата изъята".

Прокурором Заларинского района Иркутской области поставлен вопрос об отмене определения судьи от 11 октября 2013 года в связи с неправильным толкованием норм материального и процессуального права.

В представлении прокурора указано, что исковое заявление соответствует требованиям ст.ст. 131-132 ГПК Российской Федерации: в заявлении указано наименование суда, в который подается заявление, наименование истца, его место нахождение, наименование ответчиков, их место нахождение, обозначено, в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов истца и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, перечень прилагаемых к заявлению документов.

В исковом заявлении имеется указание, что прокурор выступает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено со ссылкой на закон, предусматривающий способы защиты этих интересов.

К исковому заявлению приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается прокурор. Копии искового заявления по количеству ответчиков, акт проверки и иные документы для ответчиков не направлялись в связи с их наличием у последних.

Полагает несостоятельным вывод суда о том, что прокурором не предоставлены документы, как доказательства своих требований, так как указанные документы могут быть предъявлены прокурором в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 150 ГПК Российской Федерации, что предусмотрено ст. 148 ГПК Российской Федерации.

Указание суда на отсутствие документов, подтверждающих местонахождение Министерства образования Иркутской области по указанному в исковом заявлении адресу, является несостоятельным, так как информация о его местонахождении является публичной и указана на официальном сайте данного юридического лица.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Скубиевой И.В., объяснения прокурора, изучив материал, проверив законность и обоснованность определения судьи, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При вынесении оспариваемого определения суд первой инстанции исходил из того, что исковое заявление прокурора не соответствует требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК Российской Федерации, поскольку в исковом заявлении не изложены обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а именно, не указано, на основании каких обстоятельств и доказательств на областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом с.Хор.Тагна может быть возложена обязанность по оборудованию здания, на каких нормативных актах прокурор предъявляет требование подобного рода к ОГУКУ.

Кроме того, оставляя без движения исковое заявление, судья указал, что прокурором при подаче иска не выполнены требования ст. 132 ГПК Российской Федерации, поскольку не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, а именно, не приложены документы, подтверждающие наличие (регистрацию) данных ответчиков как юридических лиц; наличие Министерства образования по обозначенному адресу, право собственности на спорное имущество, материалы прокурорской проверки.

Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов судьи, полагает оспариваемое определение подлежащим отмене по основаниям п.п.3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК Российской Федерации.

Как следует из содержания искового заявления, оно содержит все необходимые, определенные статьей 131 ГПК Российской Федерации элементы и сведения, форма и содержания данного искового заявления соответствует требованиям закона, в приложении содержится необходимый для принятия иска минимум документов.

При указанных обстоятельствах у судьи отсутствовали основания для оставления иска без движения, в связи с чем, определение судьи подлежит отмене, исковое заявление направлению в Заларинский районный суд Иркутской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 329, абз.3 ст. 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить определение судьи Заларинского районного суда Иркутской области от 11 октября 2013 года об оставлении без движения заявления прокурора Заларинского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом с.Хор-Тагна о возложении обязанности установления системы телевизионного (видео-) наблюдения, Министерству образования Иркутской области о возложении обязанности финансирования мероприятий направленных на приобретение системы телевизионного (видео-) наблюдения.

Направить данное исковое заявление в Заларинский районный суд Иркутской области для рассмотрения по существу.

Председательствующий А.В. Быкова

Судьи Т.В. Николаева

И.В.Скубиева