Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-9457/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Астафьевой О.Ю. и Кравченко Е.Г.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Павлова С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 26 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Павлов С.М. обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

В судебном заседании истец Павлов С.М. исковые требования поддержал, представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Старицына М.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования Павлова С.М. не признала.

Решением суда от 26 сентября 2013 года исковые требования Павлова С.М. удовлетворены, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Черемхово и Черемховском районе "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Павлову С.М. признано незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Павлова С.М.: с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней (календарно); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" месяца "данные изъяты" день; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 2 штурмана т\х СК 2033 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика-1 штурмана т/х СК-2019, СК-2033 - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней; в льготном исчислении, периода с "дата изъята" по "дата изъята", всего "данные изъяты" дней, нахождения Павлова С.М. в учебном отпуске.

Решением суда зачтены в трудовой стаж Павлова С.М. на соответствующих видах работ периоды с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней (календарно, фактически отработанное время); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" месяца "данные изъяты" день (1 год - сезон, в льготном исчислении); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня (1 год - сезон, в льготном исчислении); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 2 штурмана т\х СК 2033 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня (1 год - сезон, в льготном исчислении); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика-1 штурмана т/х СК-2019, СК-2033 - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней (1 год - сезон, в льготном исчислении); с "дата изъята" по "дата изъята" - "данные изъяты" дней, учебный отпуск, календарно. За Павловым С.М. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с

"дата изъята". На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе возложена обязанность назначить Павлову С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята".

В апелляционной жалобе представитель ответчика - заместитель начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Буш О.А. просит решение суда по данному делу отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. При этом указывает, что в связи с тем, что в "данные изъяты" годы навигационный период истцом не выработан полностью, зачесть указанные спорные периоды в льготном исчислении в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 13 Правил от 11.07.2002 N516 не представляется возможным. Суд учел эти периоды за полный год, ссылаясь на справку работодателя, составленную вразрез с действующим пенсионным законодательством. Согласно уточняющей справке от "дата изъята" "номер изъят" в 1989 "данные изъяты" годах Павлову С.М. предоставлялись основные, дополнительные отпуска и отгулы за работу в плавсоставе, которые не следовали непосредственно за периодом работы в плавсоставе, в связи с чем в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"" не могут быть включены в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе. При этом указывает, что решение ответчика в нарушение ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признано незаконным, тогда как основания для признания оспариваемого решения незаконным отсутствуют.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., выслушав объяснения истца Павлова С.М., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения 60 лет по достижении ими 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 того же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 этого Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что Павлов С.М. работал с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т/х СПО 835 Н. речного порта; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т/х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника механика т/х СПО 834, СПО 835; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 2 штурмана т/х СК 2033 Н. речного порта; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 1 штурмана т/х 2019, СК 2033. С "дата изъята" по "дата изъята" Павлов С.М. находился в учебном отпуске с сохранением заработной платы.

"дата изъята" Павлов С.М., "дата изъята" года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе "номер изъят" от "дата изъята" Павлову С.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ в льготном исчислении включены периоды работы Павлова С.М., в которых в соответствии со справкой от "дата изъята" "номер изъят" навигационный период выработан полностью, периоды работы Павлова С.М., в которых в соответствии со справкой от "дата изъята" "номер изъят" навигационный период полностью не выработан: с "дата изъята" по "дата изъята" качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" месяца "данные изъяты" день; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 2 штурмана т\х СК 2033 ФИО31 речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика -1 штурмана т/х СК-2019, СК-2033 - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика ? 1 пом.капитана т\х СК-2033 ОАО "С." - "данные изъяты" дней: включены в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности. В стаж на соответствующих видах работ по пп. 6 п. 1 ст. 28 того же закона включены периоды работы истца всего - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней. Не включен в стаж на соответствующих видах работ помимо прочих периодов период с "дата изъята" по "дата изъята" - учебный отпуск в соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил. Страховой стаж истца составил "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ - 12 лет 6 дней. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст. 27 указанного закона отсутствует. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N173-ФЗ работы в районах Крайнего Севера составил "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней при требуемых 15 годах. Указано, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона наступит по достижению возраста 55 лет. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст. 28.1 того же закона отсутствует.

Оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, в том числе трудовую книжку истца, справки ФИО27 от "дата изъята" "номер изъят" уточняющие особый характер работы Павлова С.М., суд пришел к выводу, что в периоды с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" месяца "данные изъяты" день; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т\х СПО 834, СПО 835 Нижнеянского речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 2 штурмана т\х СК 2033 Н. речного порта - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дня; с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве механика - 1 штурмана т/х СК-2019, СК-2033 - "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней, истец в течение полного навигационного периода выполнял, работы, указанные в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При таких обстоятельствах суд обоснованно засчитал указанные периоды работы в стаж Павлова С.М., дающий право на досрочное назначение ему пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном исчислении (каждый период за полный год) и засчитал период работы истца с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика т/х СПО 834, СПО 835 Н. речного порта - "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по фактически отработанному истцом времени без льготного исчисления.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставил каждой из сторон спора равную возможность доказать те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своей правовой позиции, поставил на обсуждение в порядке ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доводы и значимые обстоятельства, не допустив нарушений гражданского процессуального законодательства.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства его работы в спорные периоды полный навигационный период, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено, вывод суда о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в соответствующий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является правильным.

Проанализировав положения статей 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, суд пришел к выводу, что период нахождения застрахованного лица в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы является периодом дополнительного оплачиваемого отпуска и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Установив, что в период с "дата изъята" по "дата изъята" Павлов С.М. находился в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы, за указанный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд удовлетворил требования Павлова С.М. о включении указанного периода его учебного отпуска в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Павлов С.М. проработал "дата изъята" лет "дата изъята" месяца "дата изъята" дней в районах Крайнего Севера и имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001, страховой стаж и, с учетом периодов включенных судом, стаж на соответствующих видах работ, суд правильно применил положения п. 2 ст. 28.1 указанного Федерального закона, уменьшив возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, истцу на пять лет.

Руководствуясь положениями ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ, суд обоснованно указал, что Павлов С.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с "дата изъята", поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился в пенсионный орган "дата изъята", достигнув возраста "данные изъяты" лет.

Доводы жалобы основаны на ином толковании заявителем жалобы норм пенсионного законодательства, правильно примененных судом первой инстанции, иной оценке доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не нарушив требования ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ.

Выводы суда основаны на положениях ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Доводов, влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены судебного акта, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 26 сентября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Гуревская

Судьи О.Ю. Астафьева

Е.Г. Кравченко