Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-9445/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л. С.

судей Астафьевой О. Ю. и Кравченко Е. Г.

при секретаре Мартиросян К. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубиной Г.В. к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании пункта приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, отмене дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Зарубиной Г.В.

на решение Свердловского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2013 года. которым в иске отказано

УСТАНОВИЛА:

Зарубина Г. В. обратилась в суд с иском к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании пункта приказа N от "дата изъята" о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, отмене дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты".

В обоснование иска Зарубина Г. В. указала, что с "дата изъята" работает в должности "данные изъяты". Приказом N от "дата изъята" привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение "данные изъяты" Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явилась служебная проверка, проведенная по факту нарушения "данные изъяты". Применение дисциплинарного взыскания полагает незаконным по следующим основаниям. "данные изъяты".

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Зарубиной Г. В. поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения. По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд не принял во внимание, что при применении дисциплинарного взыскания была нарушена процедура привлечения Зарубиной Г. В. к дисциплинарной ответственности, поскольку в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования указанных лиц. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии является одним из самых строгих дисциплинарных взысканий, налагаемых за совершение грубых нарушений. Мотивы применения такого взыскания не приведены, не учтена тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, отсутствие дисциплинарных взысканий, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, "данные изъяты".

В возражениях относительно апелляционной жалобы Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Гуревской Л. С., объяснения Зарубиной Г. В. об отмене решения, представителя Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте Немкина А. А., возражавшего против отмены решения, обсудив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях относительно нее, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами - Законом Российской Федерации "О полиции", Законом "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

Из этого следует, что при наложении на истца дисциплинарного взыскания необходимо руководствоваться порядком, предусмотренным указанными выше нормами.

В соответствии со статьей 49 Закона "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Законами "О полиции", "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться определенные виды взысканий.

В силу статьи 50 Федерального закона""О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

Ни трудовым законодательством, ни Законом о милиции, ни Положением не предусмотрено соблюдение определенной последовательности наказаний при применении дисциплинарных взысканий к работникам и сотрудникам ОВД.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец проходит службу в должности следователя СО ЛО МВД России на ст. Иркутск-Пассажирский.

Приказом N от "дата изъята" привлечена к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за нарушение "данные изъяты".

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явилась служебная проверка, проведенная по факту нарушения "данные изъяты".

Разрешая требования Зарубиной Г. В. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правильно исходил из того, что факт нарушения истцом служебной дисциплины, выразившийся в нарушении "данные изъяты", нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, установлен в ходе проведенной служебной проверки.

При определении вида дисциплинарного взыскания, наложенного на Зарубину Г. В., учтены характер проступка, обстоятельства его совершения, прежнее поведение Зарубиной Г. В.

Эти выводы судом мотивированы, соответствует требованиям закона, основания для признания их неправильным отсутствуют.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам, основанными на исследованных доказательствах, которым дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции, по существу они направлены на иную оценку доказательств, что не может являться основанием к отмене постановленного решения.

Основания для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зарубиной Г. В. без удовлетворения.

Председательствующий: Л. С. Гуревская

Судьи: О. Ю. Астафьева

Е. Г. Кравченко