Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-9471/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиновского А.Ю. к ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области", филиалу ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" об отмене решения о снятии группы инвалидности, обязании провести повторное освидетельствование на предмет установления группы инвалидности, обязании произвести перерасчет и начисление незаконно удержанного пособия по инвалидности,

по апелляционным жалобам истца Малиновского А.Ю. на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 03 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Малиновский А.Ю. обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что решением медико-социальной экспертизы от "дата изъята" ему установлена "данные изъяты" группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до "дата изъята". Повторное освидетельствование необходимо было пройти до "дата изъята", но "дата изъята" в отношении истца избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, где Малиновский А.Ю. находится по сегодняшний день. В период с "дата изъята" по "дата изъята" Малиновского А.Ю. поместили в больницу ИК- "данные изъяты", после сдачи анализов огласили решение МСЭ о снятии инвалидности. Считает, что медико-социальная экспертиза проведена неквалифицированными и некомпетентными специалистами, их решение незаконно.

В связи с изложенным, просил суд отменить решение о снятии инвалидности, вынесенное в период с "дата изъята" по "дата изъята"; обязать ответчика ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" произвести повторное освидетельствование на предмет установления инвалидности; обязать произвести перерасчет и начисление незаконного удержанного денежного пособия по инвалидности в период с "дата изъята" по сегодняшний день.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от "дата изъята" к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области".

В судебном заседании представители ответчика ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" Пономарева М.А., Вагенлейтнер О.О. исковые требования не признали.

Истец Малиновский А.Ю. в судебное заседание не явился, содержится под стражей в "данные изъяты", о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 03.10.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционных жалобах истец Малиновский А.Ю. просит решение суда отменить, указав в обоснование следующее. Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, в том числе в связи с пропуском срока очередного освидетельствования, непрохождением переобучения, отсутствием трудоустройства, не учел факт нахождения истца под стражей, а также, что законом не предусмотрено установление группы инвалидности в зависимости от образования или наличия трудовых навыков.

Полагает, что в условиях лишения свободы состояние его здоровья только ухудшается, в связи с чем, необоснованным является вывод суда о том, что установление истцу ранее группы инвалидности не свидетельствует о наличии у него в дальнейшем, при очередном освидетельствовании, признаков инвалидизации и оснований для присвоения группы инвалидности. Находясь в заключении, истец также не имел возможности оспорить выводы медико-социальной экспертизы. Несмотря на указание в решении, судом истцу не разъяснено право ходатайствовать о назначении экспертизы для подтверждения незаконности решения о снятии инвалидности.

Истец указал, что страдает "данные изъяты", однако при переосвидетельствовании в больнице ИК- "данные изъяты" не были проведены исследования, непосредственно связанные со зрением.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия признания лица инвалидом определяются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

На основании п. 2 названных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Признание гражданина инвалидом, в силу пунктов 5 и 6 Правил допускается при совокупности следующих условий: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно п. 7 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (пункт 9 Правил).

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствование).

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата изъята" по направлению лечебного учреждения истец Малиновский А.Ю. впервые освидетельствован филиалом N ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" с целью определения группы инвалидности.

По результатам освидетельствования Малиновскому А.Ю. установлена "данные изъяты" группа инвалидности по причине "общее заболевание" сроком с "дата изъята" по "дата изъята", определена дата очередного переосвидетельствования - "дата изъята", выдана справка серии "данные изъяты" N.

Вместе с тем, в определенный срок "дата изъята" Малиновский А.Ю. переосвидетельствование не прошел, медико-социальная экспертиза истца проведена "дата изъята" Бюро N - филиалом ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" на основании направления Больницы для осужденных при ФКУ ИК- "данные изъяты" от "дата изъята".

По результатам экспертизы составлен акт медико-социальной экспертизы гражданина N, согласно пункту N которого инвалидность Малиновскому А.Ю. не установлена.

Разрешая спор, суд исходил из того, что выявление факта расстройства здоровья недостаточно для установления группы инвалидности, степень выраженности нарушения здоровья также не является единственным условием для установления инвалидности. Установление ранее "данные изъяты" группы инвалидности сроком на один год не подтверждает наличие у освидетельствуемого и в дальнейшем при очередном переосвидетельствовании признаков инвалидизации и оснований для присвоения группы инвалидности. Каких-либо доказательств, указывающих о наличии по состоянию на "дата изъята" нужной совокупности определенных условий, необходимых для установления группы инвалидности, стороной истца суду не представлено. В связи с изложенным, суд пришел к правильному выводу, что оснований для признания незаконным, отмены решения ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" от "дата изъята" о снятии группы инвалидности, обязании провести повторное освидетельствование на предмет установления группы инвалидности не имеется.

Отклоняя исковые требования об обязании произвести перерасчет и начисление незаконно удержанного пособия по инвалидности, суд обоснованно указал, что истец в установленном законом порядке после "дата изъята" инвалидом не признан, следовательно, правом на получение пособия по инвалидности не обладает.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы Малиновского А.Ю. о не разъяснении ему судом права заявить ходатайство о назначении экспертизы по делу в подтверждение незаконности оспариваемого решения учреждения медико-социальной экспертизы о снятии инвалидности является несостоятельным, поскольку опровергается имеющейся в материалах дела распиской истца от "дата изъята" о получении извещения суда и копии определения от "дата изъята" о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, в котором вышеуказанное право истца судом разъяснено.

Иные доводы жалобы повторяют доводы иска Малиновского А.Ю. о нарушении его прав при проведении переосвидетельствования инвалида, были предметом судебного разбирательства и опровергнуты представленными доказательствами. Мотивы, по которым судом не приняты во внимание доводы Малиновского А.Ю., отражены в решении. Не согласиться с выводами суда первой инстанции оснований у судебной коллегии не имеется, поскольку анализ фактических обстоятельств дела и представленных доказательств свидетельствует о необоснованности заявленных Малиновским А.Ю. требований и отсутствии оснований для восстановления его прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 03 октября 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

М.А. Александрова

А.Л. Малиновская