Решение Калининградского областного суда от 29 августа 2013 г. по делу N 7А-420/2013

Судья Калининградского областного суда

Ольховский В.Н.

при секретаре Волчковой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе главы МО "Славинское сельское поселение" Коцаревой Е.Е. на определение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 июня 2013 г., которым производство по жалобе и. о. главы МО "Славинское сельское поселение" С. на постановления консультанта административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26 апреля 2013 г. о привлечении Коцаревой Е.Е. к административной ответственности по ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях прекращено.

Заслушав объяснения представителя администрации МО "Славинское сельское поселение" Позднякова П.И., согласившегося с жалобой, а также исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

постановлением консультанта административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26 апреля 2013 г. глава МО "Славинское сельское поселение" Коцарева Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (неисполнение органами местного самоуправления и их должностными лицами требований законодательства области об отходах производства и потребления, в том числе неустранение на территории муниципального образования несанкционированных свалок отходов и мусора), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10500 руб.

24 мая 2013 г. администрация МО "Славинское сельское поселение" в лице и. о. главы МО "Славинское сельское поселение" С. подала в Гвардейский районный суд Калининградской области жалобу на указанное постановление, которая была принята судом к производству.

В судебном заседании 25 июня 2013 г. представитель административно-технической инспекции (службы) Калининградской области заявил ходатайство о прекращении производства по жалобе со ссылкой на то, что она подана лицом, не имеющим права обжалования постановления должностного лица административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26 апреля 2013 г.

Рассмотрев данное ходатайство, судья вынесла изложенное выше определение.

В жалобе на данное определение глава МО "Славинское сельское поселение" Коцарева Е.Е. просит его отменить, ссылаясь на то, что она осуществляет властные полномочия от имени муниципального образования. В ее отсутствие эти полномочия осуществляются ее заместителем, который, по мнению Коцаревой Е.Е., вправе был подать жалобу на постановление должностного лица административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26 апреля 2013 г.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей определения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу данной нормы права, а также статьи 2.4 КоАП РФ в числе физических лиц к административной ответственности могут привлекаться должностные лица в случае совершения ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как указывалось выше, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, от 26 апреля 2013 г. вынесено должностным лицом административно-технической инспекции (службы) Калининградской области в отношении главы МО "Славинское сельское поселение" Коцаревой Е.Е. как должностного лица, то тесть, физического лица.

Исходя из содержания как вышеуказанных норм права, так и ч. 1 ст. 30.1 и статей 25.1-25.5 КоАП РФ, при несогласии лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, это постановление может быть обжаловано указанным лицом, а также его защитником.

Из материалов же дела следует, что жалоба на постановление должностного лица административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26 апреля 2013 г. о привлечении Коцаревой Е.Е. к административной ответственности по ст. 81-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях подана администрацией МО "Славинское сельское поселение" в лице и. о. главы МО "Славинское сельское поселение" С., которая в силу указанных выше обстоятельств не имеет права обжалования данного постановления.

Таким образом, предусмотренные законом основания для рассмотрения жалобы администрации МО "Славинское сельское поселение" в лице и. о. главы МО "Славинское сельское поселение" С. на постановление должностного лица административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26 апреля 2013 г. отсутствуют, в связи с чем судья правомерно прекратила производство по данной жалобе.

Определение судьи является законным. Оснований для его отмены не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 июня 2013 г. оставить без изменения, жалобу главы МО "Славинское сельское поселение" Коцаревой Е.Е. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда В.Н. Ольховский