Решение Калининградского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 7А-455/13

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Василенко П.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. на решение Славского районного суда Калининградской области от 11 июля 2013 года, которым постановление консультанта Административно-технической инспекции Калининградской области от 26.04.2013 года в отношении главы администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставил без изменения, жалобу Румянцевой А.А. - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 26.04.2013 года глава администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, а именно в том, что 02 апреля 2013 года в период с 12 часов 58 минут до 13 часов 25 минут в Славском районе Калининградской области по адресам: пос.Большаково: ул.Сиреневая, пер.Строительный, ул.Строителей, ул.Советская, ул.Коммунальная, ул.Офицерская; пос.Советское: ул.Зеленая, ул.Советская глава администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцева А.А. не организовала уборку и вывоз снега, обработку проезжей части и тротуаров противогололедными материалами, не обеспечила беспрепятственное движение транспорта по указанным улицам, чем нарушила п.3.5.1; 3.5.2, 3.5.5 Правил санитарного содержания и благоустройства территории МО "Большаковское сельское поселение", утвержденных решением Совета депутатов от 28.09.2012 N 30. Постановлением административно-технической инспекции по Калининградской области Румянцевой А.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 рублей.

Будучи не согласной с указанным постановлением, Румянцева А.А. обжаловала его в суд, который постановил приведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение Румянцева А.А. просит его отменить, указывает на то, что меры по организации благоустройства территории поселения были приняты. Необходимые договор с обслуживающей организацией был заключен, ответственность несет эта организация - МУП ЖКХ "Большаковское". Также ссылается на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Рассматривая жалобу, суд правильно руководствовался ст. 14 ФЗ РФ от 06.10..2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой, к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства территории поселения (п.19); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Румянцева А.А., являясь главой муниципального образования "Большаковское сельское поселение", возглавляет администрацию муниципального образования, и единолично руководит ее деятельностью на основании Устава.

Суд сделал обоснованный вывод, что Румянцева А.А., будучи главой администрации МО "Большаковское сельское поселение", является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Также обосновано отвергнуты доводы жалобы о заключении договора по уборке проезжих частей улиц, тротуаров, площадей со специализированным предприятием МУП ЖКХ "Большаковское".

Заключение договора не освобождают главу администрации органа местного самоуправления от ответственности за нарушение правил благоустройства поселения, в частности по организации уборки территорий в осенне-зимний период.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 05.04.2013 года, актом фиксации выявленного административного правонарушения от 02.04.2013 года и фототаблицами к нему, из которых видно, что дорожное полотно и тротуары улиц не очищены от снега, не обработаны противогололедными материалами, что не обеспечивает безопасное движение пешеходов и автомобильного транспорта.

Наказание главе администрации МО "Большаковское сельское поселение" Румянцевой А.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 73 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного ею административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения судьи, которое является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 11 июля 2013 года оставить без изменения, жалобу Румянцевой А.А. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова