Решение Калининградского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 7А-449/13

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Скворцовой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Михайлова И.А. на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 26 июля 2013 года, которым постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции Калининградской области от 11.04.2013 года в отношении генерального директора ООО "СамумИнвест" Михайлова И.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено, Михайлову И.А. объявлено устное замечание.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., объяснения Михайлова И.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя Административно-технической инспекции (Службы) калининградской области Бурьяновой А.В., исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области должностное лицо - генеральный директор ООО "СамумИнвест" Михайлов И.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившееся в незаключении договора на вывоз ТБО по адресу: "адрес", магазин " К.", чем нарушил п. 4.2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Балтийск", утвержденные решением Балтийского городского Совета депутатов N от 20.09.2009г., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 100 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, Михайлов И.А. обжаловал его в суд, который постановил приведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение Михайлов И.А. просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст. 73 КоАП Калининградской области об административных правонарушениях, невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам содержания и благоустройства территорий, в том числе требований по уборке территорий, а также требований по озеленению территорий, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исходя из пункта 4.2. Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "город Балтийск", утвержденных решением Балтийского городского Совета депутатов от 20.09.2009 г. N, юридические лица обязаны обеспечить своевременное, но не позднее чем за два месяца до конца года заключение договоров на предстоящий год на вывоз ТБО со специализированным предприятием различных организационно- правовых форм, имеющих специализированный транспорт, подготовленный персонал.

Проверяя законность названного выше постановления по жалобе генерального директора ООО "СамумИнвест" Михайлова И.А., и не соглашаясь с ее обоснованностью, суд правильно, руководствуясь нормами КоАП РФ, исходил из того, что действия (бездействия) Михайлова И.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Такая позиция суда подробно мотивирована в решении.

Факт совершения Михайловым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 КоАП РФ, подтверждён собранными по делу доказательствами, а именно: актом фиксации выявленного административного правонарушения от 06.03.2013 года, протоколом об административном правонарушении N от 04.04.2013 года, показаниями ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области Я.

При доказанности факта совершения должностным лицом - генеральным директором ООО "СамумИнвест" Михайловым И.А. административного правонарушения, доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не могут быть признаны состоятельными и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Довод жалобы о нарушениях ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" оценены судом и обоснованно отклонены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Освобождая генерального директора ООО " СамумИнвест" Михайлова И.А. от административной ответственности, суд учитывал характера совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и с учетом того, что в действиях должностного лица Михайлова И.А. отсутствовала угроза общественным интересам, жизни и здоровью граждан, суд пришел к правильному выводу о малозначительности совершенного им административного правонарушения, отменил постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции Калининградской области от 11.04.2013 года, прекратил производство по делу в отношении Михайлова И.А., объявив ему устное замечание.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Иные доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения судьи, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Решение судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 26 июля 2013 года оставить без изменения, жалобу Михайлова И.А. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова