Решение Калининградского областного суда от 19 сентября 2013 г.

Решение Калининградского областного суда от 19 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Калининградского областного суда

Зеленский А.М.

при секретаре Фильчиной В.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе уполномоченного делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 июля 2012 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Тататриновой Е.В. прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Татариновой Е.В. объявлено устное замечание.

Заслушав объяснения Татариновой Е.В., возражавшей против доводов, изложенных в жалобе, а также исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2013 года в 14 час. 50 мин. на автомобиле марки " Л.", государственный номер N, в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни, следуя из "данные изъяты" в РФ, прибыла гражданка "данные изъяты" Татаринова Е.В., которая пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. В ходе дальнейшего таможенного контроля при досмотре автомобиля было установлено, что в салоне автомобиля находился ввезенный Татариновой Е.В. и не задекларированный ею в письменном виде товар - продукция животного происхождения: лопатка свиная (охлажденная) - 8 упаковок общим весом - 6,28 кг; фарш мясной " Д." - 8 упаковок по 0,5 кг - 4,00 кг.; утка свежая " Г." - 2 шт. - 3,6 кг, общее количество мясной продукции составило 13,88 кг на общую сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; товар растительного происхождения (продукция в горшках): роза штамбовая ( Ё.)- 2 шт.; швидослива ( Ж.) - 3 шт.; глоксинья ( В.) - 3 шт.; борувка (черника) Б. - 5 шт; абрикос ( Е.) - 2 шт.; крыжовник ( А.) - 12 шт., общее количество растений - 27 шт. на общую сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Согласно акта госинспектора карантинного фитосанитарного контроля (надзора) И. N от 10 июня 2013 года, ввоз подкарантинной продукции, а именно 27 горшков, запрещен. Указанный товар был вывезен в "данные изъяты".

Согласно резолюции государственного инспектора Россельхознадзора по Калининградской области К. на уведомлении о прибытии подконтрольного товара, ввоз мясных продуктов весом 13,88 кг на таможенную территорию таможенного союза запрещен.

Таким образом, Татариновой Е.В. не был задекларирован товар, запрещенный к ввозу на территорию таможенного союза.

Рассмотрев данное дело, судья вынесла изложенное выше постановление.

В жалобе на данное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - уполномоченный отдела административных расследований Калининградской областной таможни просит постановление отменить. Настаивает на доводах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010г. N 317) "В целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно "Положения о Едином порядке осуществления фитосанитарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе" (с изменениями от 18.11.2010г., 28.01.2011г.) пункт "Прочие живые растения (включая их корни), черенки и отводки" входит в "Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза (Приложение N 1), обязательное сопровождение которых фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза. Настоящее Положение является обязательным для исполнения органами исполнительной власти Сторон, их уполномоченными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции (часть I пункт 1.3). Должностное лицо уполномоченного органа на основании анализа представленных коммерческих и транспортных (перевозочных) документов принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или помещения партии подкарантинной продукции под таможенную процедуру таможенного транзита в случае, если на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска не представлен фитосанитарный сертификат, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения (7.1. При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) не требуется представление фитосанитарных сертификатов при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемой через таможенную границу таможенного союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров, членов экипажей судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, при условии, что указанная продукция не является посадочным или семенным материалом или картофелем).

В соответствии с пунктами 19, 21 "Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации", утверждённого решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010г. "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации", в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывается о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путём проставления соответствующей отметки в рамках "да", 1"нет". В пункте 4. декларации декларант указывает сведения о товарах указанных в подпунктах 3.4, 3.5, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица, что гр. Татариновой Е.В. сделано не было

Таким образом, Татаринова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Прекращая производство по делу, судья правильно исходил из того, что правонарушение совершено Тататриновой Е.В. впервые по неосторожности. Партия товара, запрещенного ввозу на таможенную территорию таможенного союза была явно незначительной, стоимость предмета административного правонарушения небольшая, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило.

Содеянное Татариновой Е.В ... правонарушение является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ, судья правильно освободил Тататринову от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 июля 2013 г. оставить без изменения, жалобу уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Зеленский А.М.