Решение Калининградского областного суда от 26 сентября 2013 г.

Решение Калининградского областного суда от 26 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Калининградского областного суда Иванова О.В.

при секретаре Фильчиной В.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО "Багратионовский мясокомбинат" в лице конкурсного управляющего П. на определение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 августа 2013 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства представителя ОАО "Багратионовский мясокомбинат" о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 2 Багратионовского района Калининградской области от 05.03.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Багратионовский мясокомбинат".

Исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Багратиновского района Калининградской области от 05.03.2013 г. ОАО "Багратионовский мясокомбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.08.2013 г. отказано в удовлетворении ходатайства ОАО "Багратионовский мясокомбинат" в лице конкурсного управляющего П. о восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи.

В жалобе на данное определение конкурсным управляющим ОАО "Багратионовский мясокомбинат" П. ставится вопрос об отмене определения судьи ввиду необоснованного отклонения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Указывает, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.08.2012 г. Открытое акционерное общество "Багратионовский мясокомбинат" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство, о чем 01.09.2012 г. конкурсным управляющим ОАО "Багратионовский мясокомбинат" в установленном законом порядке опубликовано соответствующее сообщение. Настаивает, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении пропущен им по уважительным причинам, ссылаясь на отсутствие в материалах дела надлежащего уведомления по месту нахождения конкурсного управляющего о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, а также не направление по месту нахождения конкурсного управляющего постановления по делу об административном правонарушении, о котором он узнал только 22.07.2013 г., получив по почте копию постановления из службы судебных приставов.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.08.2013 года законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, 05.03.2013 г. мировым судьей судебного участка N 2 Багратионовского района Калининградской области в отношении ОАО "Багратионовский мясокомбинат" было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, копия которого 18.03.2013 г. была направлена ОАО "Багратионовский мясокомбинат" по почте заказным письмом с уведомлением по месту нахождения юридического лица, определяемому местом его государственной регистрации исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Однако указанное письмо в адрес ОАО "Багратионовский мясокомбинат" не было вручено в связи с неявкой адресата в отделение почтовой связи и 26.03.2013 г. было возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения (л.д. 20).

12.08.2013 г. в Багратионовский районный суд Калининградской области конкурсным управляющим ОАО "Багратионовский мясокомбинат" подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного постановления.

Судья мотивированно не согласился с доводами конкурсного управляющего П. о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, подробно изложив в определении причины, по которым данные доводы не приняты во внимание. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221.

В соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Таким образом, днем вступления в законную силу такого постановления следует считать дату поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанную на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у конкурсного управляющего ОАО "Багратионовский мясокомбинат" объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением копии постановления мирового судьи и своевременно обжаловать данный судебный акт, заявителем не представлены, тогда как мировой судья возложенную на него обязанность по направлению юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении выполнил, приняв все необходимые меры для реализации его права на обжалование судебного акта, которым ОАО "Багратионовский мясокомбинат" распорядился по своему усмотрению.

Жалоба не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны уважительными причинами пропуска процессуального срока.

Как правильно указано судьей при разрешении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, введение конкурсного производства в отношении ОАО "Багратионовский мясокомбинат" и нахождение его конкурсного управляющего по другому адресу не изменяет место нахождения юридического лица и органов его управления, и само по себе не является безусловным основанием для восстановления указанного срока.

При этом судья обоснованно исходил из того, что конкурсный управляющий, осуществляющий согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" полномочия руководителя и иных органов управления юридического лица, не лишен права организовать работу юридического лица в сфере делопроизводства таким образом, чтобы получать информацию о всей почтовой корреспонденции, поступающей в адрес ОАО "Багратионовский мясокомбинат" по месту нахождения данного общества, как и не лишен был права получать необходимые сведения непосредственно у органа почтовой связи в целях своевременного получения поступающей в адрес юридического лица почтовой корреспонденции, в том числе судебных извещений и копий судебных постановлений.

Более того, судья обоснованно учел и те обстоятельства, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана по истечении 10-дневного срока с момента, на который заявитель ссылался как на день (22.07.2013 г.), когда ему стало известно об обжалуемом постановлении. При этом каких - либо исключительных обстоятельств, которые могли бы быть признаны уважительными, исключающими возможность конкурсного управляющего П. своевременно воспользоваться гарантированным законом правом на обжалование постановления мирового судьи со дня его получения, заявителем не приведено, и судьей в ходе разрешения ходатайства не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства конкурсного управляющего ОАО "Багратионовский мясокомбинат" о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 05.03.2013 г. у судьи не имелось, в связи с чем определение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.08.2013 г. является законным и обоснованным, а доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Багратионовский мясокомбинат" оставить без изменения, жалобу ОАО "Багратионовский мясокомбинат" в лице конкурсного управляющего П. - без удовлетворения.

Судья: