Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-4738/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Костикова С.И.,

судей Ольховского В.Н., Бояровой И.К..

с участием прокурора Мяшиной З.А.

при секретаре Шапошниковой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Полещука В.И. на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 27 августа 2013 г., которым исковые требования государственного казённого учреждения Калининградской области (ГКУ КО) "Миграционный Центр" удовлетворены: Полещук В.И., Полещук Н.В. и Полещук В.В. выселены из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения Полещука В.И., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ГКУ КО "Миграционный центр" Смирновой С.Т., считавшей решение суда правильным и возражавшей против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заключение прокурора Мяшиной З.А., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГКУ КО "Миграционный центр" обратилось в суд с иском, указав, что Полещук В.И. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и по прибытии в Калининградскую область ему с членами семьи Полещук Н.В. и Полещук В.В. было предоставлено жилое помещение маневренного специализированного жилищного фонда, находящееся по адресу: "адрес" на основании договора найма от 1 июля 2008 г. действие указанного договора найма неоднократно продлевалось, последний раз - 1 апреля 2012 г. Срок проживания Полещук в данном жилом помещении истек 1 апреля 2013 г., однако они продолжают проживать в нем без договора. Предусмотренный законом предельный срок пользования спорным жилым помещением также истек.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ГКУ КО "Миграционный центр" просило суд выселить Полещука В.И., Полещук Н.В. и Полещук В.В. из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилья.

Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Полещук В.И. просит отменить данное решение, ссылаясь на то, что оно нарушает его конституционное право на жилище. Не согласен со ссылкой истца на то, что он не в полном объеме оплачивал жилье и коммунальные услуги. Указывает, что истец при предоставлении спорного жилого помещения нарушил установленные законом нормы предоставления жилых помещений маневренного фонда. Кроме того, Полещук В.И. ссылается на отсутствие у него другого жилья, возможности оплатить наем квартиры и на то, что он выполняет общественную работу в качестве члена "данные изъяты" и в случае снятия его с регистрационного учета по месту пребывания в спорном жилом помещении не сможет получать извещения о заседаниях комиссии и других обстоятельствах.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещение маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения (раздел 4).

Статьями 24 и 26 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" от 3 июля 2007 г. N 151 установлено, что жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предназначены для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Статьей 28 названного Закона предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.

Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. N 908.

Указанным Порядком предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для проживания участников Государственной программы, предоставляются на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, который заключается в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Наймодателем по договору найма жилого помещения маневренного фонда выступает организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение маневренного фонда.

Постановлением Правительства Калининградской области от 4 сентября 2008 года N 577 "О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года N 908" установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается сроком на шесть месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документ, подтверждающий отсутствие у него на каком-либо праве жилого помещения на территории Калининградской области, договор найма жилого помещения может быть продлен. Пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы более двадцати четырех месяцев в суммарном исчислении не допускается.

Установлено, что ответчик является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с чем ему и членам его семьи было предоставлено в пользование для проживания жилое помещение - комната N в доме N пос. С. Б-го района К-ой области. 1 июля 2008 г. ГКУ КО "Миграционный центр" заключило с Полещуком В.И. договор найма этого жилого помещения. Срок действия данного договора многократно продлевался, последний раз - 1 апреля 2012 г. - на один год. Таким образом, с 1 апреля 2013 г. ответчики проживают в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами предельный срок пользования жилым помещением маневренного фонда ответчиком как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, истек.

В силу статьи 29 Закона Калининградской области "О специализированном жилищном фонде Калининградской области" от 3 июля 2007 года N 151 и п. 13 вышеназванного Порядка истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. В случае прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда граждане - участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должны освободить жилое помещение маневренного фонда, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором, которые не могут быть более одного месяца. При отказе освобождения такого помещения участник Государственной программы и члены его семьи подлежат выселению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 103 Жилищного кодекса РФ прекращение договора найма специализированного жилого помещения влечет за собой обязанность граждан освободить занимаемые ими по данным договорам жилые помещения.

Установив данные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями указанных норм обоснованно удовлетворил иск ГКУ КО "Миграционный Центр" и выселил ответчиков из занимаемого жилого помещения. При этом оснований полагать, что решение суда каким-либо образом нарушает конституционное право Полещука В.И. на жилище, на что он ссылается в апелляционной жалобе, не имеется.

Иные изложенные Полещуком В.И. в апелляционной жалобе обстоятельства не имеют существенного значения для настоящего дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение суда является законным.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 27 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: