Решение Калининградского областного суда от 14 ноября 2013 г.

Решение Калининградского областного суда от 14 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В.,

при секретаре Фильчиной В.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни майора таможенной службы К. на решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 августа 2013 г., которым отменено постановление начальника таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Воронова К.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Калининградской областной таможни Лебедева О.А., поддержавшего жалобу, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни от 25 июня 2013 года Воронов К.А. признан виновным в недекларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ООО " М.", то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 43 660 рублей.

В жалобе Воронов К.А. просил отменить данное постановление, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он не перемещал товары через таможенную границу, а являлся экспедитором ООО " М.", которое и перемещало товары через таможенную границу и выступало в качестве декларанта, в этой связи он декларантом не являлся и на него не может быть возложена ответственность за недекларирование товара.

Судьей вынесено изложенное выше решение.

В жалобе начальник таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни майор таможенной службы К. просит решение судьи отменить, настаивая на том, что действия Воронова К.А. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Проверив законность и обоснованность решения, суд находит его подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения в силу следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу частей 1-2 статьи 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Статьей 186 ТК ТС определено, что декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена или имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

13 июня 2013 года старшим государственным таможенным инспектором ОТД таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при изучении дела об административном правонарушении N в отношении ООО " М." выявлено, что 12 декабря 2012 года в таможенный пост Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни ООО " М." подана таможенная декларация на товары, поступившие на т/х " Л.", рейс N по коносаменту N в контейнере N; таможенная декларация от имени ООО " М." подписана Вороновым К.А., выступавшим по доверенности.

В результате проведенного таможенного контроля выявлено, что в декларации не был указан товар:

1) 1000 трансформаторов, весом 18 кг.,

2) 1200 резисторов, весом 4,5 кг,

3) 10 полиэтиленовых упаковок металлических креплений из черного металла, весом 17 кг.,

4) 480 медных изделий (пластин), весом 8 кг.,

5) 480 электрических модуля (микросхема с элементами радиодеталей), весом 99 кг.,

6) 380 плавких предохранителей, весом 3 кг.,

7) 100 транзисторов, весом 0,5 кг.,

8) 2 упаковки прозрачных полиэтиленовых пакетов, весом 5 кг.,

9) 200 наклеек "источник бесперебойного питания", весом 1 кг.,

10) 740 прокладок прорезиненных, весом 0,5 кг.

Постановлением начальника таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни от 25 июня 2013 года Воронов К.А. признан виновным в недекларировании вышеперечисленных товаров, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 43660 рублей.

Отменяя постановление начальника таможенного поста Морской порт Калининград имени Н.С. Хазова Калининградской областной таможни от 25 июня 2013 года и прекращая производство по делу в отношении Воронова К.А. по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья правильно исходил из того, что Воронов К.А., не являясь ни декларантом, ни должностным лицом декларанта, привлечен к административной ответственности как физическое лицо, что возможно лишь в том случае, если он непосредственно совершал деяние, охватываемое объективной стороной состава правонарушения, чего по материалам дела не установлено.

Из материалов дела следует, что при перемещении через таможенную границу товара, поступившего на т/х " Л.", рейс N по коносаменту N в контейнере N, в качестве декларанта выступало ООО " М.", в деянии которого таможенным органом и был усмотрен состав административного правонарушения (дело об административном правонарушении N), однако при изучении данного дела таможенный орган пришел к выводу, что декларантом является еще одно лицо - Воронов К.А.

При этом обязанность по подаче Вороновым К.В. от своего имени таможенной декларации законом не предусмотрена и из материалов дела не усматривается, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на Воронова К.В., действовавшего на основании доверенности от имени ООО " М.", ответственности за недекларирование обществом по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

При таком положении решение судьи соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.

Иные доводы жалобы являются также несостоятельными и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда