Постановление Камчатского краевого суда от 17 октября 2013 г.

Постановление Камчатского краевого суда от 17 октября 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу защитника Нежельской А.В. Дорофеева М.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2013 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 26 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Нежельской А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 26 июня 2013 года, ИП Нежельская А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник Нежельской А.В. Дорофеев М.В. просит судебные акты отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на незаконность проведённой в отношении правонарушителя внеплановой выездной проверки, послужившей основанием привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.

Положениями ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как усматривается из материалов дела, 29 апреля 2013 года в 09 часов 00 минут ИП Нежельской А.В. в парикмахерской "Жантиль", расположенной в арендуемом жилом помещении - "адрес", допущено нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги", выразившееся в отсутствии в помещении парикмахерской входа, изолированного от жилой части здания, что было выявлено по результатам внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, проведённой по факту коллективного обращения граждан.

Такие действия ИП Нежельской А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что было установлено судьёй городского суда на основании совокупности доказательств, дополнительно проверенных судьёй краевого суда, получивших анализ и оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которыми оснований не усматриваю.

Вопреки доводам надзорной жалобы правовым основанием проведения органом государственного контроля внеплановой выездной проверки ИП Нежинской А.В. явились, помимо прочего, положения пп. В п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ЗФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку согласно преамбуле Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" потребителем признаётся не только гражданин, заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, домашних и иных подобных нужд, но и гражданин, имеющих такое намерение. Доказательства тому, что лица, обратившиеся в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю с коллективным заявлением, в котором были изложены факты нарушения ИП Нежельской А.В. санитарных норм и правил, не имели намерение воспользоваться парикмахерскими услугами, материалы дела не содержат, равно как и не представлено таковых к надзорной жалобе.

Привлечение инспектора Роспотребнадзора, проводившего проверку в отношении правонарушителя, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, а также приложенные к надзорной жалобе сообщения Прокуратуры Камчатского края на предмет оценки законности действий должностного лица органа государственного контроля правильность выводов судебных инстанций не опровергают, поскольку сами по себе не исключают законность проведённой внеплановой выездной проверки в отношении конкретного лица - ИП Нежельской А.В.

Так, из текста надзорной жалобы и приложенных к ней документов не усматривается, что составленный в отношении правонарушителя Акт проверки N 241 от 29 апреля 2013 года, закрепивший выявленные нарушения федерального законодательства, был оспорен заинтересованными лицами в установленном законом порядке и, вследствие чего, отменён.

Более того, судебные постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, не относящимся к рассматриваемому по субъектному составу, преюдициального значения не имеют; а действующее российское законодательство не предусматривает возможность применения института прецедентного права.

При таком положении, доводы надзорной жалобы не могут быть признаны состоятельными и способными повлечь отмену вынесенных судебных актов.

Мера наказания ИП Нежельской А.В. назначена справедливо, с учётом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ст. 6.4 КоАПРФ, соответствует принципу неотвратимости административного наказания.

Существенных нарушений норм процессуального права, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2013 года, решение судьи Камчатского краевого суда от 26 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Нежельской Анны Валерьевны оставить без изменения, а жалобу её защитника Дорофеева М.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев