Решение Кемеровского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 12-394/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Кем-Билдинг" по жалобе руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 июля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 июля 2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Кем-Билдинг" в связи с малозначительностью правонарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.

ООО "Кем-Билдинг", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя общества.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования, проведенного в отношении ООО "Кем-Билдинг", было выявлено нарушение требований п.п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 6.3 табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", а именно: измеренные уровни звука в жилом доме "адрес", г. Кемерово при выполнении строительных работ (работе компрессора дизельного ММЗ и пневмонагнетателя) превышают допустимый уровень для дневного времени суток на 3 дБА; измеренные уровни звука на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому "адрес", при выполнении строительных работ (работе компрессора дизельного ММЗ и пневмонагнетателя) превышают допустимый уровень для дневного времени суток на 31-2дБА; измеренные уровни общего виброускорения на полу жилой комнаты в жилом доме "адрес" при работе компрессора дизельного ММЗ и пневмонагнетателя превышают допустимые уровни на 3-4 дБА.

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Кем-Билдинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При этом суд счел, что правонарушение не представляет большого общественного вреда и не наносит значительного ущерба государственным и общественным интересам, признав правонарушение малозначительным.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 244 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Применяя положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд свои выводы о малозначительности правонарушения в соответствии с законом не мотивировал. По делу не установлено, что признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, имеющиеся в действиях общества, носят формальный характер. Напротив, судом установлено, что ООО "Кем-Билдинг" осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ судом не дана оценка тому, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что обществом принимались все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения правонарушения, отсутствуют данные о наличии обстоятельств, препятствующих соблюдению установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 июля 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова