Решение Кемеровского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 21-439-13

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: "адрес"

по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

по жалобе ФИО1 решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 31 июля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 18 апреля 2013 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд. Решением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 31 июля 2013 г. в удовлетворении жалобы на постановление ФИО1 было отказано.

В жалобе ФИО1 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что о рассмотрении дела он надлежащим образом извещен не был; что акт проверки оформлен и составлен с нарушениями; что судом не учтено, что согласно заключения врача по общей гигиене территория жилых домов соответствует санитарным нормам и правилам; что событие правонарушения и вина ФИО1 во вмененном правонарушении не доказана.

ФИО1 и его защитник ФИО2 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушении указанных требований должностное лицо рассмотрел дело в отсутствии ФИО1. Тогда как сведения о том, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд установив надлежащее извещение ФИО1, сослался на то, что в материалах дела имеется извещение, которое зарегистрировано во входящей корреспонденции ООО " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные выводы нельзя признать обоснованными, поскольку извещение(л.д. "данные изъяты"), не содержит сведений о том, кем оно было получено, тогда как указанное обстоятельство оспаривается заявителем. Вместе с тем согласно общим положениям, закрепленным в ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Иных доказательств надлежащего извещения ФИО1 о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по месту его жительства, в представленных материалах не имеется.

При таких обстоятельствах постановление и решение нельзя признать законными и они подлежат отмене.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 18 апреля 2013 г. и решение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 31 июля 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных