Решение Кемеровского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 12-346-13

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.13 КоАП РФ, в отношении

Коробова ФИО5,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего

в г. "адрес"

по жалобе Коробова С.Ю. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 июля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 июля 2013 г. Коробов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе Коробов С.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: состав административного правонарушения отсутствует; скаченные фильмы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, в связи с чем, доступ к ним не запрещен; что скаченный фильмы имеют прокатное удостоверение Министерства культуры РФ, что свидетельствует о том, что они прошли соответствующую экспертизу и в их содержании не обнаружено сведений, противоречащих действующему законодательству.

Проверив материалы дела, заслушав Коробова С.Ю. и его защитника ФИО2, поддержавших доводы жалобы, ФИО3, возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Часть 1 статьи 6.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Как следует из материалов дела, при проведении административного расследования в отношении ЗАО " "данные изъяты"" установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в файлообменной сети " "данные изъяты"", принадлежащей ЗАО " "данные изъяты"" были выявлена афиши фильмов " "данные изъяты" с пояснениями к видеофильмам, имеющую признаки пропаганды наркотических средств. Содержание афиш представляет сведения о наркотических средствах, способах использования, прямо и косвенно способствующих формированию позитивного отношения у человека к наркотическим средствам. Согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по организации и проведению мероприятий по контролю и удалению запрещенной к распространению информации возложены на ведущего специалиста Коробова С.Ю., который допустил наличие запрещенной информации к распространению.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Коробова, приказом от ДД.ММ.ГГГГ г., заключением эксперта.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал Коробова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.13 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона).

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором, то есть, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом, как следует из пункта первого статьи третьей данного Федерального закона, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

То есть действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды наркотических средств.

В силу закона Коробов, как должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий по контролю и удалению запрещенной к распространению информации, должен был принять меры по ограничению доступа запрещенной к распространению информации, однако не принял указанных мер.

Вместе с тем, вменяя Коробову наличие запрещенной информации к распространению в отношении фильмов " "данные изъяты" для просмотра и скачивания, ни должностное лицо, ни суд не установил, что данные фильмы были на момент совершения правонарушения внесены в список запрещенных материалов, запрещены к распространению в установленном законом порядке. Материалы дела также указанных доказательств не содержат, поэтому выводы суда о виновности Коробова в указанной части предъявленного обвинения подлежит исключению, а постановление изменению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 июля 2013 г. изменить, исключив вывод о виновности Коробова в наличие запрещенной информации к распространению в отношении фильмов. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Коробова С.Ю. - без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных