Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33А-9859

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Потловой О.М., Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Беляниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Захарова Е.Н. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 01 августа 2013 года по делу по заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Захарова Евгения Николаевича,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Захарова Е.Н.

Требования мотивированы тем, что Захаров Е.Н. осужден приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 26.01.2011г. по ст.158 ч.3 п. "а", ст.68 ч.2 УК РФ (с учетом изменений) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Срок отбывания наказания заканчивается 25.11.2013г.

За время отбывания наказания Захаров Е.Н. характеризуется отрицательно, имеет 2 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет.

Просит установить в отношении Захарова Е.Н. административный надзор сроком на 6 лет и следующие виды административных ограничений:

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: 1) запрет на посещение демонстраций, митингов пикетов. 2) запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО4 поддержал заявленные требования.

Захаров Е.Н. в судебном заседании возражений относительно заявления начальника ФКУ ИК-29 об установлении в отношении него административного надзора не представил.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 01 августа 2013 года постановлено:

Заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Захарова Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", административный надзор сроком на 6 лет, исчисляя срок для постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Захаровым Е.Н. месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Захарова Е.Н. следующие ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Захарова Е.Н., с 22ч.00м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию алкогольные напитки.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Захаров Е.Н. просит решение суда отменить, указывая, что назначенный срок надзора и виды ограничений чрезмерно суровы. Судом не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе обстоятельства совершения преступления и то, что дисциплинарные взыскания погашены.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Бесхлебной Г.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть первая статьи 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть вторая статьи 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3).

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 26.01.2011г. Захаров Е.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п."а" (с учетом изменений) (тяжкое преступление) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Приговором установлено совершение преступления при особо опасном рецидиве (л.д.7). Конец срока отбытия наказания - 25 ноября 2013 года.

Таким образом, Захаров Е.Н. относится к числу лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных данных о личности Захарова Е.Н. усматривается, что он за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления в отношении Захарова Е.Н. административного надзор в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установления административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Захарова Е.Н., с 22ч.00м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию алкогольные напитки.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и не могут служить основаниями для отмены или изменения решения суда.

В данном случае административный надзор в отношении Захарова Е.Н. установлен в силу прямого указания закона - ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима само по себе не влияет на вывод об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд правильно применил названные положения закона и установил административный надзор в отношении Захарова Е.Н. на срок шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Захаровым Е.Н. месту жительства или пребывания, т.е. на срок погашения судимости за тяжкое преступление. Установление данного срока также не зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, установленные судом в отношении Захарова Е.Н., чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению в период отбывания наказания и другим данным, характеризующим его личность.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствующим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Потлова О.М.

Евтифеева О.Э.