Решение Кемеровского областного суда от 14 октября 2013 г. по делу N 12-428-13

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного учреждения

" "данные изъяты"

расположенного по адресу: "адрес",

"адрес",

по жалобе начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1 на постановление судьи Мысковского городского суда от 9 сентября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мысковского городского суда от 9 снтября 2013г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении МБУ " "данные изъяты", прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1 просит постановление суда отменить, мотивируя тем, что: основания для прекращения производства по делу отсутствовали; вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, которым судьей дана ненадлежащая оценка.

ФИО1, МБУ " "данные изъяты" надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 17.7КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУ " "данные изъяты" установлен факт не предоставления организацией информации, необходимой для разрешения дела об административном правонарушении, истребованной в ходе проведения административного расследования.

Рассматривая дело и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья сослался на то, что срок предоставления истребованных документов МБУ " "данные изъяты" не нарушен, поскольку учреждением они высланы с опозданием по причине праздничных дней, в связи с чем, умысел в невыполнении требований должностного лица, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, у юридического лица не имелся.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ МБУ " "данные изъяты" была получена ДД.ММ.ГГГГ(л.д. "данные изъяты"), таким образом, срок исполнения данного определения для юридического лица в соответствии с требованиями ст.26.10 КоАП РФ и с учетом праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на то, что согласно сопроводительного письма и журнала исходящей корреспонденции истребованные документы МБУ " "данные изъяты" в территориальный отдел Роспотребнадзора были направлены ДД.ММ.ГГГГ, судья не учел, что данные документы не являются достоверными доказательствами, подтверждающими факт направления юридическим лицом истребованных документов в установленный законом срок, при этом надлежащие доказательства, подтверждающие факт направления истребованных документов в административный орган почтовой корреспонденцией или иным образом (квитанция об отправлении корреспонденции, реестр заказной корреспонденции с указанием почтового идентификатора и печатью почтового отделения) в материалах дела отсутствуют, и МБУ " "данные изъяты" они предоставлены не были.

Прекращая производство по делу, судья в нарушении требований ст. 24.1, ст. 26.11 КоАП РФ всех обстоятельств дела не установил, не дал оценки протоколу об административном правонарушении, объяснениям представителю юридического лица, согласно которым сведения необходимые для рассмотрения дела были приготовлены в срок, но не направлены в течении трех дней в связи с праздничными днями.

При таких обстоятельствах постановление городского суда нельзя признать законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Мысковского городского суда от 9 сентября 2013г. отменить. Производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных