Решение Кемеровского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 21-496/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Беловского городского округа на решение судьи Беловского городского суда от 9 июля 2013 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 22 апреля 2013 г. администрация Беловского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе защитник администрации Беловского городского округа ФИО1, действующий в соответствии с доверенностью от 21 декабря 2012 г. (л.д. 9), просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации в совершении правонарушения; принятие администрацией мер для надлежащего исполнения обязательства, отсутствие поступлений денежных средств для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного бюджет.

Решением судьи Беловского городского суда от 9 июля 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник администрации Беловского городского округа просит постановление и решение отменить, ссылаясь на уважительность причин (недостаточность финансирования) невыполнения требований исполнительного документа.

Проверив материалы дела, выслушав защитника администрации Беловского городского округа ФИО2, действующего на основании доверенности N от 21 декабря 2012 г., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела, решением Беловского городского суда от 18 октября 2012 г. на администрацию Беловского городского округа возложена обязанность: предоставить А. жилое помещение, площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах Беловского городского округа.

25 декабря 2012 г. в отношении должника возбуждено исполнительное производство N N.

Администрация добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила.

14 февраля 2013 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" и был установлен новый срок исполнения решения суда - 15 марта 2013 г.

В указанный срок требование исполнительного документа исполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 18 марта 2013 г. должнику установлен новый срок исполнения - до 10 апреля 2013 г.

11 апреля 20134 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до 29 мая 2013 г.

15 апреля 2013 г. в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 22 апреля 2013 г. вынесено постановление о привлечении администрации Беловского городского округа к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Рассматривая жалобу на постановление, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в бездействии администрацию Беловского городского округа состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из постановления, основанием для его вынесения послужило невыполнение администрацией требования в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

На момент вынесения постановления решение суда от 18 октября 2012 г. должником не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что с момента вынесения решения администрацией предпринимались исчерпывающие меры для получения необходимых средств, связанных с обеспечением жильем взыскателя, материалы дела не содержат. Длительное неисполнение исполнительного документа в связи с отсутствием денежных средств не является непредотвратимым и чрезвычайным обстоятельством, по причине которого не исполняется вышеуказанное требование. Направление писем о выделении дополнительных денежных средств для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрацию области не является основанием для признания данных мер достаточными для вывода об отсутствии вины.

Таким образом, администрацией все необходимые меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, приняты не были.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Беловского городского суда от 9 июля 2013 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации Беловского городского округа - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова