Решение Кемеровского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 21-495/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Беловского городского округа на решение судьи Беловского городского суда от 9 июля 2013 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 22 апреля 2013 г. администрация Беловского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе защитник администрации Беловского городского округа ФИО1, действующий в соответствии с доверенностью от 21 декабря 2012 г. (л.д. 9), просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации в совершении правонарушения; принятие администрацией мер для надлежащего исполнения обязательства, отсутствие поступлений денежных средств для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из областного бюджет.

Решением судьи Беловского городского суда от 9 июля 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник администрации Беловского городского округа просит постановление и решение отменить, ссылаясь на уважительность причин (недостаточность финансирования) невыполнения требований исполнительного документа.

Проверив материалы дела, выслушав защитника администрации Беловского городского округа ФИО2., действующего на основании доверенности N от 21 декабря 2012 г., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела, решением Беловского городского суда от 6 сентября 2012 г. на администрацию Беловского городского округа возложена обязанность: предоставить А. жилое помещение, площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах Беловского городского округа.

4 февраля 2013 г. в отношении должника возбуждено исполнительное производство N.

Администрация добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила.

18 февраля 2013 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" и был установлен новый срок исполнения решения суда - 10 апреля 2013 г.

В указанный срок требование исполнительного документа исполнены не были.

11 апреля 20134 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до 29 мая 2013 г.

15 апреля 2013 г. в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 22 апреля 2013 г. вынесено постановление о привлечении администрации Беловского городского округа к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Рассматривая жалобу на постановление, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в бездействии администрацию Беловского городского округа состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из постановления, основанием для его вынесения послужило невыполнение администрацией требования в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

На момент вынесения постановления решение суда от 6 сентября 2012 г. должником не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что с момента вынесения решения администрацией предпринимались меры для получения необходимых средств, связанных с обеспечением жильем взыскателя, материалы дела не содержат. Длительное неисполнение исполнительного документа в связи с отсутствием денежных средств не является непредотвратимым и чрезвычайным обстоятельством, по причине которого не исполняется вышеуказанное требование. Направление писем о выделении дополнительных денежных средств для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрацию области не является основанием для признания данных мер достаточными для вывода об отсутствии вины.

Таким образом, администрацией все необходимые меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, приняты не были.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Беловского городского суда от 9 июля 2013 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации Беловского городского округа - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова