Решение Кемеровского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 21-493/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты" по жалобе защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты" на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 3 сентября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области от 27 июня 2013 г. Комитет жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты" привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты" ФИО1, действующая на основании доверенности N от 23 апреля 2013 г., просила постановление отменить, ссылаясь на добровольное исполнение решения суда, наличие большого объема работы и денежных затрат.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 3 сентября 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты" ФИО1 просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы.

Законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя комитета.

Проверив материалы дела, считаю постановление и решение подлежащими отмене.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Рассматривая жалобу, судья не учел, что мотивировочная, ни резолютивная часть постановления по делу не содержит точную квалификацию бездействия Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты", хотя статья 17.15 КоАП РФ предусматривает две части. Квалификация бездействия Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты" только по статье 17.15 КоАП РФ является недостаточной в силу своей неопределенности.

Кроме этого, судом не установлено, выносил ли судебный пристав-исполнитель постановление о взыскании исполнительского сбора, устанавливал ли он должнику после вынесения данного постановления новый срок выполнения требований. Материалы дела об административном правонарушении данных сведений не содержат.

При таких обстоятельствах постановление и решение нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства "данные изъяты", дела об административном правонарушении, имело место 27 июня 2012 года, то установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек. Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области от 27 июня 2013 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 3 сентября 2013 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова