Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-10190

судебная коллегия по гражданским делам

Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Бойко В.Н.,

судей Третьяковой В.П., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре Арикайнен Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бойко В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заводского районного суда г.Кемерово от 07 августа 2013 года

по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес",

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила суд признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес", связанные с грубым нарушением ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, выразившиеся в ненадлежащей проверке посылок и допущении передачи на территорию изолятора запрещенных предметов - наркотического средства, которым отравился её сын.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила требования, просила также признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес", связанные с несвоевременным оказанием медицинской помощи её сыну ФИО4 (л. д. 117).

Требования заявления мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ из-за отравления морфином умер её сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся под стражей в ФКУ СИЗО-1.

В ходе проверки по факту смерти её сына установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в камеру N одному из арестованных поступили продукты питания, оформленные ларьком, среди которых в свертке с конфетами находилось наркотическое вещество. Посредством натянутой веревки через оконные проемы камер, данное вещество было передано неустановленными лицами из камеры N в камеру N, где содержался ФИО4. Последний употребил данное наркотическое вещество.

В возбуждении уголовного дела по факту смерти ФИО4 отказано.

ФИО1 считает, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 были допущены грубые нарушения ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Из-за преступной халатности или просто бездействия сотрудников ФКУ СИЗО-1 на территорию следственного изолятора попало наркотическое средство, которым отравился её сын.

Требования основаны на ст. 16 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 5 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", п.п. 59, 72, 73 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Определением Заводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ ФСИН РФ по "адрес" (л. д. 46).

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 07 августа 2013 года постановлено:

Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес".

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как необоснованное.

Указывает, что судом первой инстанции в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ принято решение не по заявленным требованиям, о чем апеллянт узнала только, получив решение по почте.

Без законных оснований и по своей инициативе суд разделил заявление апеллянта о взыскании за счет казны РФ материального ущерба и морального вреда причиненного незаконными действиями (бездействием) сотрудников Федеральной службы исполнения наказании на два гражданских дела (2-1342/2013 и 2-1586/2013), последнее дело приостановил ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения первого.

Утверждает, что не оспаривала действия (бездействия) сотрудников ФСИН, так как в настоящее время невозможно восстановить последствия незаконных действий и воскресить сына.

Полагает, что органами прокуратуры уже выявлены и установлены нарушения закона в действиях coтрудников ФКУ СИЗО-1. Администрации ФКУ СИЗО-1 подтвердила данные нарушения, удовлетворив представление прокурора.

Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств и приобщении к делу материалов прокурорской проверки, привлечении к участию в деле прокурора Кемеровской прокуратуры но надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Судом первой инстанции не применены нормы закона, подлежащие применению, и неправильно истолкованы нормы законы.

Запрещенные вещи никоим образом не могут быть переданы и находиться у лиц, содержащихся под стражей.

Тот факт, что ФИО5 имел возможность проносить запрещенные предметы и вещи на территорию СИЗО только подтверждает, что администрация и сотрудники ФКУ СИЗО-1 не обеспечили должный и надлежащий контроль за содержанием там лицами и соблюдению режима, т.е. незаконно бездействовали.

В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1 не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещалась. О причине отсутствия не сообщила. Рассмотреть дело в её отсутствие не просила.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу ФИО1 в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 "адрес" ФИО6, возражавшую против апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований к отмене судебного решения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является матерью ФИО4, который содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по "адрес", и ДД.ММ.ГГГГ умер от отравления морфином.

Обстоятельства смерти ФИО4 установлены в ходе служебной проверки, из заключения которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. из камеры N поступил сигнал вызова, осужденному Шлапаку требовалась медицинская помощь, так как у него отсутствует дыхание и пульс. На пост выдвинулась резервная группа вместе с ДПНСИ и дежурная медицинская сестра, вызвана бригада скорой медицинской помощи. Открыв камеру, ФИО4 был обнаружен лежащий на матраце без дыхания. До приезда скорой медицинской помощи дежурная медицинская сестра ФИО7 проводила реанимационные мероприятия, которые положительных результатов не дали. При внешнем осмотре тела, телесных повреждений не выявлено. Врачами скорой медицинской помощи в 23 час. 05мин. констатирована смерть ФИО4 Предварительный диагноз: "данные изъяты"

На место происшествия в 23 час. 45 мин. прибыл следователь по ОВД следственного отдела по "адрес" СУ СК РФ по "адрес" лейтенант юстиции ФИО8, им было осмотрено место происшествия, опрошены сокамерники, а труп ФИО4 направлен на судебно-медицинское исследование. При патологоанатомическом исследовании трупа ФИО4 в бюро судебно-медицинской экспертизы "адрес" причин насильственной смерти не выявлено.

По данному факту оперативным отделом СИЗО-1 произведен ряд оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО9, содержащегося в камере N поступили продукты питания, оформленные ларьком. Среди продуктов, в бумажном пакете находился сверток, перемешанный с конфетами. В этом свертке находилось наркотическое средство, которое по средствам натянутой веревки, через оконные проемы камер N и N было передано ФИО4, который впоследствии его употребил. В бумажный пакет с конфетами данный сверток поместил ФИО5 - осужденный отряда хозяйственного обслуживания, который был трудоустроен кладовщиком в магазине учреждения, расположенном на территории хозяйственного двора. ФИО5 получил сверток от неизвестных граждан, которые оставили его в отверстии ограждения хозяйственного двора для дальнейшей передачи в камеру N. По данному факту ФИО5 дал письменные объяснения. Информация о сложившейся обстановке в камере N поступала, однако, в связи с ее низким качеством, она реализована не была, канал проникновения запрещенных предметов был перекрыт не своевременно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был снят с работы в магазине и на территорию хозяйственного двора не выводился. В камере N поста N ФИО4 содержался совместно с 15 следственно-арестованными. Из объяснений сокамерников следует, что ФИО4 в вечернее время находился на своем спальном месте, затем встал и начал ходить по камере, беседуя с кем-то из сокамерников. После остановился, сказал, что ему плохо и упал на пол. Сокамерники положили под него матрац и, увидев, что он теряет сознание и перестает дышать, ФИО10 и ФИО11 попытались оказать ФИО4 медицинскую помощь, сделав ему непрямой массаж сердца и искусственное дыхание, одновременно включив вызов и сообщив о происходящем сотруднику ФИО12 Согласно выводам служебной проверки, указанные обстоятельства стали возможными в результате личной недисциплинированности ФИО4, ФИО5, а также низким качеством и несвоевременной реализацией получаемой оперативной информации со стороны оперуполномоченного ФИО13 (л. д. 25-27).

Из журнала сдачи смен ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес" следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 31 мин. поступил вызов в камеру N, в ходе осмотра ФИО4, 1973г.р., установлено, что его зрачки на свет не реагируют, расширены, дыхание, сердечная деятельность отсутствуют, пульс на периферических, магистральных артериях отсутствует, на внешнем углу правого глаза кровоподтек синюшного цвета 2x1 см., в области грудной клетки слева в области 5-6 межреберья с латеральной стороны также имеются точечные петехии на фоне кровоподтека. ДПНСИ поставлен в известность. Вызвана бригада скорой помощи в 22 час. 32 мин. Проведены мероприятия, введено: адреналин 0,1 %- 2мл подкожно, преднизолон 90 мг. внутримышечно. Данные медикаментозные мероприятия эффекта не принесли. Констатирована смерть до приезда бригады скорой помощи. Бригада скорой помощи прибыла в 22 час. 57 мин. Диагноз: "данные изъяты" (л. д. 84-87).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела по "адрес" следственного управления СК РФ по "адрес" ФИО14 рассмотрены материалы проверки Nпр-2012 и отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению об обнаружении трупа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., в камерном помещении N ФКУ СИЗО-1, по основанию предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 105, ч. 4 ст.111, 110, 116 УК РФ.

Из сообщения ГУ ФСИН России по "адрес" в адрес ФИО1 N/ТО/4/6-Г-163 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки по факту смерти ФИО4 нарушений законодательства в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 "адрес" не выявлено (л. д. 12-13).

Из сообщения прокуратуры "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по факту незаконной передачи в СИЗО-1 наркотических средств Кемеровским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка, в ходе которой установлено, что наркотическое средство, которое употребил ФИО4, незаконно поступило в СИЗО-1 в продуктах питания.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес" прокурором внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". По результатам рассмотрения представления два сотрудника СИЗО-1 привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст.ст. 25, 36 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более 30 килограммов в месяц.

Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию в соответствии с ч.4 ст.25 настоящего Федерального закона, а также хранить их и пользоваться ими.

Согласно п.п. 59, 62 Правил Внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста от ДД.ММ.ГГГГ N, подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Выводить подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, в магазин (ларек) запрещается. Ассортимент товаров, имеющихся в магазине (ларьке), и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей.

Оценивая представленные по делу доказательства и разрешая данный спор на основании вышеприведенных норм закона, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по "адрес".

В ходе судебного разбирательства достоверно было установлено, что причин насильственной смерти ФИО4 не выявлено, наркотическое вещество - морфин было передано ФИО4 ухищренным способом. Необходимая медицинская помощь была оказана ФИО4 незамедлительно и в полном объеме.

Доказательств, опровергающих данные выводы, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Следовательно, законных оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Выделение в отдельное производство исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по "адрес", ФСИН России о взыскании за счет казны РФ компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, материального ущерба в размере "данные изъяты" рублей, судебных расходов "данные изъяты" рублей и расходов по оплате госпошлины "данные изъяты" руб., не привело к нарушению прав истца и вынесению незаконного решения, поскольку основанием исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба истец указывал именно незаконные действия ФКУ СИЗО-1, что следует из её объяснений в судебном заседании и текста искового заявления.

Представление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, не обладающих оперативной информацией и ненадлежащим образом осуществляющих надзор за арестованными, а также факт привлечения сотрудников ФКУ СИЗО-1 к дисциплинарной ответственности в связи с тем, что ФИО4 имел возможность получить и употребить наркотическое вещество не могут являться надлежащими доказательствами незаконности действий сотрудников СИЗО-1, поскольку не состоят в причинно-следственной связи со смертью ФИО4.

В ходе доследственной проверки достоверно установлено, что смерть ФИО4 наступила вследствие отравления и не носила насильственный характе "адрес", жестокого обращения или систематического унижения достоинства ФИО4 не установлено.

Наркотическое средство поступило ФИО4 ухищренным способом в продуктах питания, оформленных через ларек СИЗО-1. Указанный способ получения продуктов питания лицами, содержащимися в СИЗО, не относится к посылкам и передачам, что следует из анализа Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и соответственно, получению лицом, содержащимся в СИЗО, продуктов, товаров из ларька, не должна предшествовать обязательная комиссионная проверка содержимого приобретаемых продуктов, предметов первой необходимости.

Слабая (недостаточная) оперативная информация о каналах (способах) передачи наркотических средств в СИЗО-1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вследствие которой стала возможной передача ухищренным способом между двумя камерами наркотического средства из свертка с продуктами питания, и впоследствии, употребление наркотического средства ФИО4, не свидетельствует о противоправных действиях сотрудников СИЗО-1.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Они не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Ссылок на какие-либо факты и обстоятельства, которые остались без внимания, проверки и оценки суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г.Кемерово от 07 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Н. Бойко

Судьи: В.П. Третьякова

Ю.А. Пискунова