Решение Кемеровского областного суда от 15 октября 2013 г. по делу N 12-452/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салтымакова О.Н. по его жалобе на постановление судьи Гурьевского городского суда от 1 октября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гурьевского городского суда от 1 октября 2013 г. Салтымаков О.Н., являющийся лицом без гражданства, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Салтымаков О.Н. просит постановление отменить, ссылаясь на необоснованное применение судом выдворения за пределы Российской Федерации, наличии у него на территории Российской Федерации родителей - граждан Российской Федерации, отсутствие в постановлении указания, куда он подлежит выдворению.

Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27 сентября 2013 г. в "адрес", выявлен не имеющий гражданства Салтымаков О.Н., не имеющий документов, подтверждающих право на его пребывание на территории РФ (паспорта, миграционной карты).

Рассматривая дело, судья установил вину Салтымакова О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признав его виновным в нарушении режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание на территории РФ.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая диспозицию части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, суд не установил, какие требования миграционного законодательства были нарушены Салтымаковым О.Н.

В нарушение требований, установленных п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не содержит мотивированных выводов принятого решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Рассматривая дело, судья не выяснил и не учел при назначении наказания данные о личности Салтымакова О.Н., его семейном положении, наличии родственников-граждан Российской Федерации, на территории иных бывших республик Союза ССР.

Согласно ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая Салтымакову О.Н. административное выдворение за пределы Российской Федерации и помещая его в приемник-распределитель СП МО МВД России "Анжеро-Судженский", суд свои выводы о принудительном выдворении Салтымакова О.Н. за пределы Российской Федерации не мотивировал.

Учитывая изложенное, считаю постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гурьевского городского суда от 1 октября 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова