Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 07 ноября 2013 г. по делу N 33-10589

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Краевой Л.В.,

судей: Русиновой А.В. и Латушкиной Е.В.

при секретаре Гусаченко Н.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Краевой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Тяжинском районе Кемеровской области на решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2013 года

по гражданскому делу по иску Оглова Ю. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе Кемеровской области о включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Оглов Ю.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе Кемеровской области о включении в трудовой стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 10 июня 2013 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе было вынесено решение об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отказ мотивирован тем, что период работы, указанный в трудовой книжке истца с 01 января 1992 года по 30 июня 2000 года (8 лет 6 месяцев) в должности мастера лесозаготовок, не подлежит включению в специальный стаж работы, в связи с несоответствием наименования профессии Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, так как в данном списке указаны наименования профессий "мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах". Наименование профессии "мастер лесозаготовок" в данном списке не значится.

Считает, что отказ пенсионного фонда является неправомерным, поскольку в спорный период он работал на лесозаготовках в "данные изъяты", который 06.05.1994г. был реорганизован в "данные изъяты" Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", указывает, что в спорный период, работая в должности мастер лесозаготовок, он фактически выполнял обязанности мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, за что ему выплачивалась заработная плата. Внести исправления в трудовую книжку истца во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятие ОАО "Урюпинский леспромхоз" ликвидировано 18 ноября 2004 года.

С учетом уточненных исковых требований, просил решение ГУ УПФ в Тяжинском районе признать незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01 января 1992 года по 30 июня 2000 года в качестве мастера лесозаготовок и обязать назначить ему трудовую пенсию с учетом этого специального стажа досрочно.

Представитель ответчика - юрисконсульт ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе Кемеровской области Козлова О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2013 года постановлено:

Исковые требования Оглова Ю. М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказу в досрочном установлении пенсии по старости и об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы мастером лесозаготовок удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от 10 июня 2013 года N незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области включить в стаж Оглова Ю. М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., период его работы мастером лесозаготовок в Урюпинском леспромхозе, в АООТ "Урюпинский леспромхоз" и в ОАО "Урюпинский леспромхоз" с 01 января 1992 года по 30 июня 2000 года.

Установить тождественность выполняемых Огловым Ю.М. функций мастера лесозаготовок должности мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области назначить Оглову Ю. М. досрочно трудовую пенсию по старости с 04 июня 2013 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Тяжинском районе Кемеровской области в лице начальника Управления Степановой Н.А., просила решение суда отменить, как вынесенное с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ссылаясь на нормы ст. 60 ГПК РФ, п.п.7 п.1 ст. 27, п. 3 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указывает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в подтверждение того, что в период с 01.01.1992 г. по 30.06.2000 г. работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, суд необоснованно сослался только на показания свидетелей.

Указывает, что период работы истца с 01.01.1992 г. по 30.06.2000 г. в должности мастера лесозаготовок не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку из документов, имеющихся в деле, невозможно определить постоянную занятость Оглова Ю.М. в течение полного рабочего дня. Документы, предоставленные в суд, содержат лишь указание на должность Оглова Ю.М. в качестве мастера лесозаготовок в спорный период, но никаким образом не подтверждают факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Истцом Огловым Ю.М. на апелляционную жалобу ответчика принесены возражения. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились все лица, участвующие в деле, извещенные о судебном разбирательстве, апелляционная инстанция сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела подтверждается и судом первой инстанции установлено, что 04 июня 2013года Оглов Ю.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N Оглову Ю.М., "данные изъяты".р. отказано в назначении пенсии по п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что периоды работы с "данные изъяты". по "данные изъяты". 8лет6 мес.0 дней в качестве мастера лесозаготовок включены в общий стаж.

Из протокола заседания комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.06.2013года N усматривается, что основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии явилось отсутствие специального стажа, который составил у истца 11лет 4 мес.18 дней. Период работы с 01.01.1992года по 30.06.2000г. в качестве мастера лесозаготовок не подлежит включению в специальный стаж работы в связи несоответствием наименования профессии Списку профессий и должностей рабочих и мастеров( в том числе старших ), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве(включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от24.04. 1992г. N 273.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предоставляется тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

В соответствии с данными положениями по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в следующих должностях:

с 26 мая 1980 года по 13 января 1981 года в должности бригадира-

механика на верхнем складе "данные изъяты";

с 14 января 1981 года по 29 ноября 2000 года в должности мастера

лесозаготовок в "данные изъяты" (с 14 января 1981 года по 05 мая

1994 года), в "данные изъяты"" (с 06 мая 1994 года по 27 июня

1999 года), в "данные изъяты"" (с 28 июня 1999 года по 30

ноября 2000 года);

с 01 декабря 2000 года по 01 мая 2002 года в должности мастера

лесозаготовок в "данные изъяты"лесозаготовительный пункт) "данные изъяты"

Указанные записи в трудовой книжке подтверждаются архивными справками архивного отдела Администрации Тисульского района Кемеровской области от 25 марта 2013 года N 294, N 295, N 296.

Согласно архивных справок о заработной плате N и N от 25 марта 2013года на основании ведомостей о заработной плате Оглов Ю.М., работая в "данные изъяты" получал заработную плату за период с 1981года по 1994год, что соответствует записям в трудовой книжке, работая в качестве мастера лесозаготовок.

Поскольку трудовая деятельность истца приходилась на период времени до введения в действие Федерального закона "О трудовых пениях в Российской Федерации", судом правильно применены нормы, регулирующие спорные правоотношения, в указанный период. В Постановлении Конституционного Суда от 29 января 2004г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания Республики Соха(Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобам ряда граждан" указано, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, поэтому суд при рассмотрении пенсионных споров должен учитывать правила оценки пенсионных прав, действовавших до 01.01.2002г.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 1.07.2002г. разъяснению Минтруда России от 22.05.1996г. N 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренного Списками, включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.

В период работы истца с 14 января 1981 года по 31 декабря 1991 года действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Согласно разделу XXII

"Лесозаготовки. Заготовки и сплав леса", Списка N2 работа мастера лесозаготовок давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В дальнейшем с принятием Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" такое право было предоставлено лицам отработавшим мастерами, занятыми непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом согласно примечанию к данному Постановлению указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено следующее.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,

занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N производств,

работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми

условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР

от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N273.

Пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотрено суммирование периодов работы с тяжёлыми условиями труда и работ в качестве мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. При этом согласно п. 4 данного Постановления N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 4 Постановления N15 от 01 апреля 2003года Министерства труда и социального развития Российской Федерации Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1.2.4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве( включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве( включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Судом первой инстанции было установлено, что ранее выполняемая работа Оглова Ю.М. в качестве мастера лесозаготовок до 01.01.1992года дает ему право на получение досрочной трудовой пенсии по п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соотвествии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" раздел XXII "Лесозаготовки, заготовки и сплав леса".

Характер, выполняемой работы Огловым Ю.М., начиная с 01.01.1992года по 30.06.2000года в качестве мастера лесозаготовок нашел свое подтверждение в судебном заседании, был подтвержден письменными доказательствами: копией трудовой книжки, справками о заработной плате, уставами предприятий, из которых усматривается, что основными видами деятельности предприятий являлись лесозаготовительные работы, комплексная переработка древесины, реализация древесины и продуктов ее переработки в соответствии с заключенными договорами, показаниями свидетелей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно принял решение о включении в льготный стаж Оглова Ю.М. спорного периода работы в качестве мастера лесозаготовок, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня не является основанием к отмене решения суда.

В трудовой книжке отсуствуют записи, подтверждающие, что Оглов Ю.М. работал неполный рабочий день, а ответчик, не представил доказательств, опровергающих выводы суда. Кроме того, из решения Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение)в Тяжинском районе Кемеровской области усматривается, что Оглову Ю.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию несоответствия профессии мастера лесозаготовок в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N273.

Судом было установлено, что должность мастера, занятого непосредственно на лесозаготовках, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 21992года N 273 дает право Оглову Ю.М. на дает право на получение досрочной трудовой пенсии по п.п.7 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях- использование свидетельских показаний для установления характера работы( п.3 статьи 13 Федерального закона 173-ФЗ) являются необоснованными, поскольку выводы суда основаны не только на оспариваемых доказательствах, а на изучении и оценке всех доказательств в совокупности.

Таким образом, в специальный стаж, предоставляющий Оглову Ю.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обоснованно включен период с 01.01.1992ггода по 30.06.200гожа общей продолжительностью 8 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тяжинском районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Краева Л.В.

Судьи: Русинова А.В.

Латушкина Е.В.