Решение Кемеровского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 12-465-13

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Березовское государственное пассажирское

автотранспортное предприятие (далее - Березовское

ГПАТП), расположенное по

адресу: "адрес",

дело по жалобе директора Березовского ГПАТП - ФИО2 В.Н. на постановление судьи Березовского городского суда от 02 октября 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Березовского городского суда от 02 октября 2013г. Березовское ГПАТП признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автобуса "данные изъяты" государственный номер N, принадлежащего Березовскому ГПАТП, сроком на "данные изъяты", исчисляя срок с "данные изъяты" часов ДД.ММ.ГГГГг.

В жалобе директор Березовского ГПАТП - ФИО2 В.Н. просит постановление отменить, мотивируя тем, что предприятие провело технические работы на транспортном средстве с целью устранения нарушений требований закона, однако снизить уровень шума, вибрации и инфразвука до ПДУ невозможно, поскольку изготовитель при изготовлении руководствовался ГОСТом Р 51616-2000.

Проверив материалы дела, заслушав представителей Березовского ГПАТП ФИО10. и ФИО4, поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что в период проведения плановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Березовском ГПАТП установлено, что:

Рабочая смена водителя автобуса "данные изъяты" гос. номер N организована с продолжительностью рабочей смены "данные изъяты" часов. Согласно лабораторным исследованиям, проведенным в рамках государственного санитарно- эпидемиологического надзора ИЛЦ ФФБУЗ " "данные изъяты" в г. "адрес", эквивалентные корректированные уровни общей вибрации на рабочем месте водителя автобуса "данные изъяты" гос. номер N составляют по оси х=122дб, по оси у-124дб, по оси z=126дб при ПДУ по осям х,у,z соответственно 112, 112, 115дб, что выше нормы на 10,12, 9дб, что соответствует условиям труда по общей вибрации 3 класса 2 степени (3.2). Эквивалентный уровень шума при 8-ми часовой нагрузке составляет 74дБА при ПДУ=60 дБА, что выше нормируемого значения на 14 дБА, и соответствует по воздействию шума условиям труда вредным 2 степени, согласно Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" и характеризуется условиями труда, вызывающие стойкие функциональные изменения при которых могут возникать начальные признаки и легкие формы профессиональных заболеваний/.

Эквивалентные корректированные уровни локальной вибрации составляют по оси х=129дб, по оси у=127дб, по оси z=129дб при ПДУ по осям х,у,z соответственно 126дб, что выше нормы на 3, 1, 3дб, т.е. условиям труда по воздействию локальной вибрации 3 класса 1 степени (3.1), согласно Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда".

Уровень инфразвука в кабине составил 105 дБлин, при ПДУ 100 дБлин, что не соответствует требованиям СП N4616-88 "Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей", СН 2.2.4/2.1.8.583-96" Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки". Исходя из "Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" Р 2.2.2006-05, условия труда водителя по фактору инфразвук классифицируются как вредные 3 класс 1 степени.

По совокупности воздействия факторов производственной среды общая оценка условий труда при работе на автобусе "данные изъяты" гос. номер N вредные 3 степени, т.е. условия труда, характеризующиеся такими факторами производственной среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести ( с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности. К росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.

В БГ ПАТП не осуществляется комплекс технических и санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающих допустимые условия труда, что является нарушением, Федерального закона N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст.11 аб. 2, ст. 25 п. 1, 2.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, результатами проверки, замеров, экспертным заключением.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно установил вину Березовского ГПАТП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ссылка на несоблюдение требований санитарных правил при изготовлении транспортных средств основанием для освобождения предприятия от административной ответственности не является.

Однако, назначая наказание в виде административного приостановления деятельности объекта на срок "данные изъяты", суд в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ свои выводы о необходимости назначения наказания в максимальном размере, предусмотренного санкцией ст.6.4 не мотивировал. Тогда как согласно материалов дела, предприятие впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельств отягчающих административную ответственности материалы дела не содержат и суду установлены не были. Поэтому в части размера назначенного Березовское ГПАТП наказания, постановление подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 30.9 KoAП РФ,

P Е Ш И Л:

Постановление судьи Березовского городского суда от 02 октября 2013г. изменить, снизив размер назначенного Березовскому ГПАТП наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автобуса "данные изъяты", государственный номер N, принадлежащего Березовскому ГПАТП до "данные изъяты".

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу директора Березовского ГПАТП ФИО11. - без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных