Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33А-10858

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Евтифеевой О.Э., Быковой С.В.,

при секретаре Беляниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Чарусова Е.Л. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2013 года по делу по заявлению начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Чарусова Е. Л., освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Чарусова Е.Л., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка N7 Заводского района г.Кемерово от 07.02.2012 года Чарусов Е.Л. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.1, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 26.06.2013 года постановлено Чарусова Е.Л. считать осужденным к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Характеризуется Чарусов Е.Л. отрицательно.

Заявитель просит установить в отношении Чарусова Е.Л. административные ограничения на срок 6 лет в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение демонстраций, митингов, пикетов, запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22:00 часов, запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

В судебном заседании Чарусов Е.Л. полагал, что административные ограничения должны быть мягче, срок административного надзора меньше.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2013 года постановлено:

Заявление начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить.

Установить в отношении Чарусова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Чарусовым Е.Л. месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Чарусова Е.Л. административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов;

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы "адрес".

В апелляционной жалобе Чарусова Е.Л. просит решение суда отменить, указывая, что установление административного надзора противоречит конвенции по защите прав человека и приговору суда, которым были учтены все обстоятельства дела и назначено наказание за совершенное преступление.

Не согласен с установленными ограничениями в виде посещения массовых мероприятий и обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел, которое будет препятствовать его трудоустройству.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился Чарусов Е.Л., отбывающий наказание в ФКУ ИК-29, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФКУ ИК-29 ФИО4, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, и заключение прокурора Бесхлебной Г.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть первая статьи 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть вторая статьи 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть третья статьи 3).

Как видно из материалов дела, приговором Заводского районного суда г.Кемерово от 14 июля 2011 года Чарусов Е.Л. осужден за совершение преступления, предусмотренного п."г" ч.2 ст.161 УК РФ (тяжкое преступление) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором установлено совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Приговором мирового судьи судебного участка N7 Заводского района г.Кемерово от 07.02.2012 года Чарусов Е.Л. осужден и в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ст.159 ч.1, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединен приговор Заводского районного суда г. Кемерово от 14 июля 2011 года, назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 26.06.2013 года постановлено Чарусова Е.Л. считать осужденным к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Конец срока отбытия наказания - 08 декабря 2013 года.

Таким образом, Чарусов Е.Л. относится к числу лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Чарусов Е.Л. за время отбывания наказания в ИК-29 г.Кемерово отбывания наказания в ИК-29 г. Кемерово имеет два взыскания, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления в отношении Чарусова Е.Л. административного надзора в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установления административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Чарусова Е.Л., с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов, также кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию алкогольные напитки, запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и не могут служить основаниями для отмены или изменения решения суда.

В данном случае административный надзор в отношении Чарусова Е.Л. установлен в силу прямого указания закона - ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима само по себе не влияет на вывод об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд правильно применил названные положения закона и установил административный надзор в отношении Чарусова Е.Л. на срок шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Чарусовым Е.Л. месту жительства или пребывания, т.е. на срок погашения судимости за тяжкое преступление. Установление данного срока также не зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, установленные судом в отношении Чарусова Е.Л., чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению в период отбывания наказания и другим данным, характеризующим его личность. Кроме того, Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предоставляет возможность досрочного прекращения надзора, а также частичной отмены установленных административных ограничений в случае добросовестного соблюдения поднадзорным лицом правил административного надзора, с учетом чего установленный судом административный надзор и его условия не могут свидетельствовать о нарушении прав Чарусова Е.Л.

Иные доводы апелляционной жалобы не основаны на нормах материального права и выводов суда не опровергают.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствующим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Быкова С.В.

Евтифеева О.Э.