Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-11139

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ларионовой С.Г.

судей Емельянова А.Ф., Дударек Н.Г.

при секретаре Филиппове А.Н.

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Даниловой Е.Л. на решение Центрального суда города Новокузнецка Кемеровской области от 21 августа 2013 года по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к А.О.Д., ТСЖ "данные изъяты" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратились в суд с иском к А.О.Д., ТСЖ "данные изъяты" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме.

Мотивирует требования тем, что в Новокузнецкий отдел ГЖИ КО поступило требование прокуратуры Центрального района города Новокузнецка от 14.05.2012 года N о проведении проверки и принятии мер реагирования по доводам жалобы жителей многоквартирного "адрес". В жалобе поставлены вопросы о неправомерном поведении собрания ТСЖ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ года. Инспектором ГЖИ КО направлены запросы в ТСЖ "данные изъяты" о предоставлении документов, подтверждающих проведение собрания членов ТСЖ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ года. После получения документов и их проверки, а также пояснений А.О.Д. установлено, что в уведомлении о проведении собрания не сообщалось о предлагаемых членах правления ТСЖ. Согласно протоколу N очередного общего отчетно-перевыборного собрания ТСЖ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ в форме совместного присутствия ДД.ММ.ГГГГ кандидатуры в члены правления рассматривались на собрании, фамилии членов правления перечислены в решении присутствующих на собрании членов ТСЖ, что противоречит п. 14.4 Устава ТСЖ "данные изъяты"". Из анализа протокола N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании нарушена процедура выбора председателя правления ТСЖ "данные изъяты" из числа членов правления. На собрании сначала избран председатель, а затем члены правления. При этом А.О.Д. не избран членом правления ТСЖ "данные изъяты"", что является нарушением п.3 ч.2 ст. 145 ЖК РФ. При исследовании решений ТСЖ "данные изъяты"" при проведении отчетно-выборного собрания в форме совместного присутствия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в голосовании приняли участие члены ТСЖ "данные изъяты"", обладающие долей в праве общей собственности 43,502%. Согласно реестру ТСЖ "данные изъяты" всего члены ТСЖ "данные изъяты" обладают 70,393% голосов. Согласно данным решениям на собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли участие члены товарищества и их представители, обладающие 61,8% от общего числа голосов членов товарищества. Однако, полагают, что доверенности представителей членов ТСЖ "данные изъяты"", участвующих в голосовании ДД.ММ.ГГГГ оформлены с нарушением требований, поэтому не следует принимать во внимание голоса следующих граждан, обладающих долей в праве общей собственности 13,714%: С.И.П., С.А.С., Л.Б.И., С.А.П., К.Н.П., В.А.А., В.К.А., Ч.Т.В., Ж.К.Б., П.О.М., С.А.М.., В.М.Л., С.Е.И., ООО "данные изъяты"". Следовательно, на собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли участие члены ТСЖ "данные изъяты" и их представители, обладающие 42,31% от общего числа голосов членов ТСЖ "данные изъяты"", то есть собрание было неправомочно.

Просили признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ "данные изъяты"", оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Уточнили требования - при исследовании решений членов ТСЖ "данные изъяты" при проведении общего отчетно-выборного собрания в форме совместного присутствия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в голосовании приняли участие 52 члена товарищества - столько представлено решений ТСЖ "данные изъяты" при проведении общего отчетно-выборного собрания в форме совестного присутствия ДД.ММ.ГГГГ года, что не соответствует данным протокола собрания, в котором указано, что присутствовало 60 членов ТСЖ "данные изъяты"". Общее количество членов ТСЖ "данные изъяты" - 88 человек. Таким образом, при определении правомочности собрания имеется кворум - 52 члена ТСЖ "данные изъяты" составляет 59,09% от общего количества членов ТСЖ. Однако доверенности представителей членов ТСЖ "данные изъяты" участвующих в голосовании ДД.ММ.ГГГГ оформлены с нарушениями установленных требований - доверенности не имеют срока действия, о том, что за членов товарищества на собрании голосовали их представители по доверенности е указано, поэтому не следует принимать голоса С.И.П., С.А.С., Л.Б.И., С.А.П., К.Н.П., В.А.А., В.К.А., Ч.Т.В., Ж.К.Б., П.О.М., С.А.М.., В.М.Л., С.Е.И., ООО "данные изъяты"". При подсчете правомочности общего собрания членов ТСЖ "данные изъяты" (52-15 = 37 членов ТСЖ "данные изъяты"") на собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли участие члены товарищества и их представители, обладающие 37 голосами от общего числа голосов членов товарищества, что составляет менее 50% от общего количества голосов ТСЖ "данные изъяты"", что противоречит требованиям ч.3 ст. 146 ЖК РФ, то есть собрание неправомочно.

Определением Центрального суда города Новокузнецка от 03.06.2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники жилых помещений в доме, расположенном по адресу: "адрес".

Решением суда от 21.08.2013г. постановлено:

Отказать в иске Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Атерекову Олегу Д., ТСЖ "данные изъяты" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Данилова Е.Л. просит решение суда отменить.

Указывает, что на заседании очередного общего отчетно-перевыборного собрания ТСЖ "данные изъяты" в форме совместного присутствия, оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ была грубо нарушена процедура выбора председателя правления ТСЖ: - на собрании сначала избран председатель, а затем члены правления, при этом А.О.Д. не являлся членом правления ТСЖ, что является нарушением п.3 ч.2 ст. 145 ЖК РФ;

- председателя должны выбирать члены правления из своего состава на заседании правления товарищества, т.е. товариществом собственников жилья "данные изъяты" определении утвержден порядок выбора председателя товарищества, который был нарушен на собрании ДД.ММ.ГГГГ

Члены ТСЖ "данные изъяты" установили для себя и утвердили в Уставе ТСЖ "данные изъяты" процедуру выборов членов правления товарищества. Поскольку Устав ТСЖ "данные изъяты" является внутренним документом товарищества и регулирует отношения между его членами, порядок взаимоотношений между ними, утвержден на общем собрании членов ТСЖ, то является обязательным для исполнения всеми членами товарищества. На собрания ТСЖ "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ в форме совместного присутствия кандидатуры в члены правления рассматривались на собрании, фамилии членов правления перечислены в решении присутствующих на собрании членов ТСЖ. Данный факт противоречит п. 14.4 Устава ТСЖ "данные изъяты"".

Не соблюдение нормы закона в части отсутствия в доверенности обязательных сведений является основанием для признания таких доверенностей недействительными. Таким образом, доверенности представителей членов ТСЖ "данные изъяты"", участвующих в голосовании ДД.ММ.ГГГГ оформлены с нарушением установленных требований, т.к. не имеют срока действия.

Судом при вынесении решения не дана правовая оценка пояснений третьих лиц Ж.Г.М., Х.Л.А., Г.Л.В., Б.О.Е., которые поддержали исковые требования и указали на имеющиеся нарушения в работе ТСЖ "данные изъяты" и процедуре проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ., выбора органов управления товарищества, подсчета итогов голосования, что не соответствует требованиям ч.3,ч.4 ст. 67 ГПК РФ. В результате проверки были установлены нарушения норм жилищного законодательства РФ, Устава ТСЖ "данные изъяты"", следовательно, имеются основания для признания недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения А.О.Д., председателем ТСЖ "данные изъяты" М.Л.Ю., третьих лиц - собственников жилых помещений.

Изучив материалы дела, выслушав председателя ТСЖ "данные изъяты" М.Л.Ю., полагавшую решение суда оставить без изменений, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "данные изъяты" проведено общее отчетно-перевыборное собрание в форме совестного присутствия. На голосование поставлены вопросы: избрание счетной комиссии; утверждение отчета председателя А.О.Д. за 2011 года; утверждение отчета ревизионной комиссии З.Н.Г., Р.Е.Н. за 2011 год; избрание председателя правления на новый срок; избрание членов правления на новый срок; избрание членов ревизионной комиссии на новый срок; утверждение хозяйственно - финансового плана на 2012 год.

В голосовании приняли участие С.И.П., С.А.С., Л.Б.И., С.А.П., К.Н.П., В.А.А., В.К.А., Ч.Т.В., Ж.К.Б., П.О.М., С.А.М.., В.М.Л., С.Е.И., ООО "данные изъяты" на основании доверенностей.

К.Е.Г., У.Л.В., С.Т.Ф., Ф.А.П. В.А.К., В.М.В., К.Н.Ф., М.Т.И., Х.Л.А., М.Л.Ю., М.К.И., Ж.Л.А., Ж.Г.М., П.Е.Н., Ш.Н.В., Б.Б.П., Б.О.Е., А.О.Д., В.Н.С., М.С.П.., Б.В.Н., Р.С.Ф., Р.Е.Н., Б.Ю.А., О.Н.И., О.Г.Ф., З.С.Н., З.Н.Г., Ш.Т.Е., К.А.А., З.М.П., К.М.С., П.Г.А., В.Е.В., Б.Л.И., Г.Н.П., Г.Л.В., Ш.Л.В. ООО "данные изъяты" приняли участие в голосовании лично.

В голосовании приняли личное участие члены ТСЖ "данные изъяты"", обладающие долей в праве общей собственности 43,502 %.Согласно реестру ТСЖ "данные изъяты" всего члены ТСЖ "данные изъяты" обладают 70,393 % голосов.

Согласно данным решениям в собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли участие члены ТСЖ "данные изъяты" и их представители, обладающие 61,8% от общего числа голосов членов товарищества.

В соответствии с п. 14.1 Устава ТСЖ "данные изъяты" члены правления избираются собственниками жилых помещений на общем собрании, созываемом для этой цели в установленном порядке. Члены правления избираются на срок, установленный уставом ТСЖ "данные изъяты"", но не более чем на два года. Кандидатуры на выборы в правление могут предлагаться любым собственником жилого или нежилого помещения либо в письменной, либо в устной форме на собрании, созванном с целью избрания членов правления. Список всех кандидатов в правление представляется собственниками - членами товарищества не менее, чем за 10 дней до собрания, на котором будут избираться члены правления. Члены товарищества могут утвердить специальные процедуры проведения таких выборов, если они не противоречат уставу. Правление на первом заседании избирает из своего состава председателя.

В соответствии со статьей 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со статьей 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

На основании ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

В силу ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ "данные изъяты" в многоквартирном доме, поскольку нарушения процедура избрания председателя ТСЖ "данные изъяты"", в частности, избрание А.О.Д. председателем товарищества минуя выборы в члены правления, не нарушают права и свободы заинтересованных лиц.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что избрание председателя ТСЖ "данные изъяты" было проведено с нарушением процедуры, предусмотренной п. 14.4. Устава ТСЖ "данные изъяты" не может повлечь отмену решения суда, поскольку как правильно указал суд первой инстанции, Устав ТСЖ "данные изъяты" является внутренним документом товарищества, который принят для организации правоотношений между его членами и нормативным актом в рамках гражданского законодательства не является.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что председатель ТСЖ "данные изъяты" был избран на общем собрании большинством голосов принявших участие в собрании членов товарищества собственников жилья, являющихся высшим органом управления в силу ст. 145 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Статьей 186 ГК РФ предусмотрено, что срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Судебная коллегия также находит обоснованным вывод суда о несостоятельности доводов истца о невозможности учета голосов С.И.П., С.А.С., Л.Б.И., С.А.П., К.Н.П., В.А.А., В.К.А., Ч.Т.В., Ж.К.Б., П.О.М., ФИО61., В.М.Л., С.Е.И., ООО "данные изъяты" в виду ненадлежащего оформления доверенности, поскольку выданные указанными лицами доверенности отвечают требованиям положений ст. 185, 186 ГК РФ, в силу которых доверенности, выданные указанными доверителями на представление их интересов на общем собрании ТСЖ "данные изъяты" для голосования от их имени от ДД.ММ.ГГГГ действуют в течение года с момента е выдачи. Таким образом, оснований для исключения указанных голосов при подсчете правомочности общего собрания членов Товарищества собственников жилья.

Ссылка заявителя в жалобе на то обстоятельство, что судом не дана правовая оценка пояснениям третьих лиц Ж.Г.М., Х.Л.А., Г.Л.В., Б.О.Е., поддержавших исковые требования, является несостоятельной, поскольку выводы суда основаны в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и сводятся фактически к переоценке доказательств по делу, в то время как судом дана надлежащая оценка доказательствам по делу, с учетом которой судом правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Даниловой Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: Ларионова С.Г.

Судьи: Емельянов А.Ф.

Дударек Н.Г.

Судья: Андреева Ю.А.

Докладчик: Ларионова С.Г. Дело N 33-11139

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

21 ноября 2013 года

судей Емельянова А.Ф., Дударек Н.Г.

при секретаре Филиппове А.Н.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Председательствующий: Ларионова С.Г.

Судьи: Емельянов А.Ф.

Дударек Н.Г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.