Определение Кировского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 7-444

Судья Кировского областного суда Погудина Т. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 26 сентября 2013г. административное дело по жалобе представителя Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтина А. В. на определение Первомайского районного суда г. Кирова от 20 августа 2013г., которым постановлено:

Жалобу представителя Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтина А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области Хамер А.И. N от 29 апреля 2013г. оставить без рассмотрения, производство по жалобе - прекратить.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России о Кировской области Хамер А.И. N от 29 апреля 2013г. Администрация муниципального образования "Город Киров" (далее Администрация МО "Город Киров") признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На указанное постановление представитель администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтин А.В. подал жалобу, указав, что с вышеуказанным постановлением не согласен, т.к. в целях исполнения судебных решений решением Кировской городской Думы от 28.11.2012 N8/3 администрации г. Кирова было выделено 80 млн. рублей для приобретения жилых помещений. Решением Кировской городской Думы от 27.03.2013 N12/12 администрации г. Кирова выделены дополнительные средства для приобретения жилых помещений в размере 120 млн. рублей. Единственным способом исполнения судебных решений является проведение открытых аукционов в электронной форме по приобретению жилых помещений в соответствии ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 16.05.2013 проведен аукцион, по результатам которого администрацией г. Кирова заключен муниципальных контракт на поставку жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 46, 7 кв.м. по адресу: "адрес" Следовательно, администрация г. Кирова приняла все возможные меры к исполнению судебного решения. Считает, что в действиях администрации г. Кирова отсутствуют существенные нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем просит постановление должностного лица отменить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. С вынесенным в отношении Администрации МО "Город Киров" решением не согласен, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства по жалобе представителем Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтиным А. В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Межрайонного отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области Хамер А.И. N от 29 апреля 2013г., указав в обоснование причин уважительности пропуска срока, что 14.06.2013 судебный пристав-исполнитель доставила в администрацию копии постановлений по делам об административных правонарушениях, включая обжалуемое, он сверил их номера с описью, вычеркнул из описи одно постановление, которого не было и направил судебного пристава в канцелярию для регистрации постановлений. В дальнейшем в правовой отдел копия постановления, вынесенного заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области Хамером А.И. N от 29.04.2013, поступила с входящим штампом от 17.06.2013. Исходя из штампа входящей корреспонденции от 17.06.2013 им был исчислен срок обжалования, и жалоба на постановление подана в Первомайский районный суд г. Кирова 27.06.2013. Считает, что пропущенный срок обжалования является незначительным, кроме того ссылается на то, что в описи судебным приставом указана только одна страница обжалуемого постановления, а их фактически три, поэтому не убежден, что приставом- исполнителем в канцелярию администрации сдано 14.06.2013 г. постановление, надлежащим образом оформленное.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 20 августа 2013г. представителю Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтину А. В. отказано в удовлетворении данного ходатайства.

Не согласившись с данным определением, представителем Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтиным А.В. подана жалоба, в обоснование доводов указано, что подача жалобы за пределами установленного ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ срока и отсутствие ходатайства о его восстановлении или отсутствие оснований для его удовлетворения влекут возврат жалобы без рассмотрения. Определением от 15.07.2013 о назначении времени рассмотрения жалобы представителя Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтина А.В. судья Первомайского районного суда г. Кирова мотивировал отсутствием обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела и достаточностью имеющихся в деле материалов. Таким образом, жалоба была фактически принята к рассмотрению по существу. Просит определение Первомайского районного суда г. Кирова от 20 августа 2013г. - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя администрации г. Кирова - Батухтина А.В., настаивавшего на доводах жалобы, пояснения представителя УФССП по Кировской области - Глушкова А.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России о Кировской области Хамер А.И. N N от 29 апреля 2013г. Администрация муниципального образования "Город Киров" (далее Администрация МО "Город Киров") признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно описи, имеющейся в материалах дела (л.д. 23), данное постановление по делу об административном правонарушении N от 29 апреля 2013г. поступило в Администрацию МО "Город Киров" 14 июня 2013г. в 14 час. 30 мин., что подтверждается штампом указанного муниципального органа на описи врученных документов.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N от 29 апреля 2013г. является 24 июня 2013г.

Жалоба представителем Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтина А. В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России о Кировской области Хамер А.И. N подана 27 июня 2013г., то есть с нарушением установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока.

С учетом изложенного, нахожу обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что у суда в настоящее время отсутствуют основания полагать, что Администрации МО "Город Киров" не получали копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении 14.06.2013, следовательно у суда отсутствуют и основания считать, что жалоба подана заявителем в установленный ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Данные обстоятельства исключают производство представителя администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтина А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области Хамера А.И. N от 29.04.2013, в связи с чем жалоба обоснованно была оставлена без рассмотрения, а производство по жалобе - прекращено.

На основании изложенного, считаю выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению в сложившейся ситуации, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Первомайского районного суда г. Кирова от 20.08.2013 года оставить без изменения, жалобу представителя Администрации МО "Город Киров" по доверенности Батухтина А.В. - без удовлетворения.

Судья: Погудина Т. С.