Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-3701

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Орлова А.М.

судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н ...

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе В.А. на решение Советского районного суда Кировской области от 22 августа 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления В.В., действующей в интересах В.А. - отказать.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.В., действуя в интересах В.А., обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования Пунгинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области о признании незаконным постановления администрации Пунгинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области. В обосновании заявления указала, что В.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Проживает в квартире собственником, которой не является. Квартира находится в двухквартирном бревенчатом доме, построенном в 1974 году. *** В.А. подал заявление в администрацию Пунгинского сельского поселения с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Пунгинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области от *** года N *** В.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на том основании, что В.А. не представил районной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания заключение проектно- изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Просили признать незаконным постановление администрации Пунгинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области об отказе в постановке на учет В.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от *** года N *** и обязать принять В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен В.А. в апелляционной жалобе решение суда просит отменить. Считает, что применение межведомственнойкомиссией п. 45 Постановления Правительства РФ от 28января 2006 г. N 47 "Обутверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции" противоречит пункту 1 статьи 54 КонституцииРоссийской Федерации.При рассмотрении заявления о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для дальнейшего проживания, поданного в межведомственную комиссию *** года, нужно было руководствоваться п. 45 Постановления, а именно: "для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель выставляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением".

В соответствии с изменения в указанное Постановление комиссия считает представление заключения проектно-изыскательской организации обязательным. К работе в межведомственной комиссии (привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса". Но межведомственная комиссия не пригласила ни одного эксперта из проектно- изыскательской организации, мотивируя тем, что "нет денег".

Заслушав в апелляционной инстанции представителя В.А.- В.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя В.В.- Н.А., просившую решение суда отменить, главу администрации Пунгинского сельского поселения - А.С., просившего решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" лицам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, В.А. проживает в квартире ***. Собственников квартиры является дочь заявителя С.В.

Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения квартира находится в двухквартирном бревенчатом доме, построенном в 1974 году. Общая площадь *** кв. м., жилая - *** кв. м. На *** фактический износ здания составлял 44%. Квартира частично благоустроена: электрофицирована, имеется центральное водоснабжение, отопление от индивидуальной печи, канализация местная, санузел холодный.

В.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, о чем ему выдано удостоверение серии - *** *** от *** года.

*** года В.А. обратился в администрацию Пунгинского сельского поселения с заявлением о поставке его на очередь как ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

*** года В.А. обратился в администрацию Верхошижемского района с заявлением о проведении обследования квартиры, в котором он проживает с целью признания ее пригодной (непригодной) для дальнейшего проживания.

Согласно акту обследования районной комиссии от *** года N *** (с дополнением от *** года N ***) состояния квартиры на предмет пригодности (непригодности) для проживания, принято заключение запросить у собственника помещения заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г N 47 в редакции от 08.04.2013г N 311) для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения в том числе заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о незаконности требования заключения проектно-изыскательской организации заявителя, а также ссылка на ранее действующие нормы закона, судебная коллегия находит несостоятельными.

Также несостоятельны и не подтверждаются доказательствами те обстоятельства, что заболевания, которыми страдает В.А., препятствуют проживанию в неблагоустроенном жилье.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным. Постановление администрации Пунгинского сельского поселения от *** г N *** об отказе в постановке на учет В.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий вынесено в соответствии с требованием действующего законодательства.

Судом исследованы все обстоятельства по делу, имеющие юридическое значение, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Кировской области от 22 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: