Решение Костромского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 7-288

Судья Костромского областного суда Шумилова Ю.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу департамента лесного хозяйства "адрес" на решение "адрес" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства "адрес" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение директора департамента лесного хозяйства по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Глущенко Л.В. отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава административного правонарушения,

Выслушавначальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства "адрес" ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, Глущенко Л.В., полагавшую решение судьи районного суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ОО " "данные изъяты"" Глущенко Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.

Решением директора департамента лесного хозяйства по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением, председатель правления ОО " "данные изъяты"" Глущенко Л.В.обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что самовольного занятия лесных участков для ведения охотничьего хозяйства и охоты не было, поскольку свою деятельность ОО " "данные изъяты"" осуществляло на основании распоряжения губернатора "адрес" и долгосрочных лицензий.

Решением "адрес" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Глущенко Л.В. была удовлетворена, постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства "адрес" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и решение директора департамента лесного хозяйства по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава административного правонарушения.

В жалобе начальник отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства "адрес" ФИО3 просит отменить решение судьи районного суда, считая его незаконным и необоснованным. Свои требования мотивирует тем, что суд не дал оценки тому, что в соответствии с требования Лесного кодекса РФ использование лесов для ведения охотничьего хозяйства осуществляется юридическими лицами на основании договоров аренды. При этом право пользования объектов животного мира не влечет автоматически приобретение прав и обязанностей по пользованию лесным фондом. Однако договора аренды лесных участков ОО " "данные изъяты"" в установленном порядке заключены не были, в связи с чем, использование лесов для осуществления своей деятельности указанным юридическим лицом является незаконным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Из материалов дела следует, что в оспариваемый период времени ОО " "данные изъяты" осуществлялось пользование объектами животного мира на территории "адрес" на основании положений Федерального закона РФ от 24 апреля 1995 года N 52 "О животном мире".

На указанный вид деятельности ОО " "данные изъяты"" получила соответствующие разрешительные документы:

-распоряжение губернатора "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 1518-Р "О заключении договора о предоставлении территории, акватории для осуществления пользования охотничьими животными";

-долгосрочные лицензии от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования объектами животного мира в "адрес" на соответствующей территории лесного фонда.

В соответствии с полученными правоустанавливающими документами организации предоставлялось право долгосрочного пользования животным миром (объектами охоты), а также территорией лесного фонда, необходимой для этого вида пользования, сроком на 15 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ законодательства (Федеральный закон РФ "О животном мире", Лесной кодекс РФ), регулирующего порядок предоставления в пользование объектов животного мира и участков лесного фонда, свидетельствует о том, что приобретение прав пользования животным миром на предоставленной в установленном порядке территории не влечет автоматически приобретение прав и обязанностей по пользованию лесным фондом.

Однако, из материалов дела следует то, что ОО " "данные изъяты"" на законных основаниях пользовалось объектами животного мира на территории "адрес" в установленных границах лесного фонда. При таких обстоятельствах, отсутствие у ОО " "данные изъяты"" надлежащим образом оформленных документов, не может рассматриваться как самовольное занятие лесного участка.

Таким образом, вывод судьи районного суда об отсутствии в рассматриваемом случае в действиях Глущенко Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, обоснован.

При таких обстоятельствах, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение "адрес" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ОО " "данные изъяты"" Глущенко Л.В. оставить без изменения, жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства "адрес" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: Шумилова Ю.В.