Решение Краснодарского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 12-1935/2012

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Федорова Д.В. на основании доверенности Асеевой Ю.П. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 15 июля 2013 года N 64п/545 директор ООО "Аякс-Стройинвест" Федоров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Решением Первомайского районного суда от 23 августа 2013 года постановление управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 15 июля 2013 года оставлено без изменения, жалоба Федорова Д.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Федорова Д.В. на основании доверенности Асеева Ю.П. просит об отмене решения суда ввиду его незаконности.

В возражениях представитель управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края на основании доверенности Ремнев С.А. указывает на несостоятельность доводов, изложенных в жалобе, просит решение судьи оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, возражениях, выслушав представителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края на основании доверенности Горбуновой Е.А., решение судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Диспозицией ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.

Так, в ходе проведенной управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края плановой проверки ООО "Аякс-Стройинвест" по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве за период с 19 июля 2010 года по 31 мая 2013 года по объекту "Многоэтажный жилой дом по адресу: г. Краснодар, пр. Курортный, 5" установлен факт привлечения юридическим лицом денежных средств участников долевого строительства на основании договора денежного займа до заключения (государственной регистрации) договора участия в долевом строительстве.

В частности, выявлено следующее: между ООО "Аякс-Стройинвест", под руководством генерального директора Федорова Д.В., и " Ф.И.О. " заключен договор займа от 31 октября 2012 года на сумму " ... " рублей, а также подписан договор участия в долевом строительстве от 31 октября 2012 года N 01-К/051, предметом которого является обязательство Застройщика построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства однокомнатную квартиру " ... ", расположенную на " ... " этаже, подъезд " ... ", общей площадью 44,1 кв.м., по адресу: г. Краснодар, пр. Курортный, 5, а также обязательство Участника долевого строительства уплатить цену договора и принять в собственность объект долевого строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, договор участия в долевом строительстве, подписанный между ООО "Аякс-Стройинвест" и " Ф.И.О. ", зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 06 ноября 2012 года; денежные средства, уплаченные " Ф.И.О. " по договору займа, возвращены 17 апреля 2013 года по расходному кассовому ордеру N 38 и в тот же день оприходованы в кассу юридического лица в качестве оплаты по договору участия в долевом строительстве на основании приходного кассового ордера N 42.

Таким образом, ООО "Аякс-Стройинвест", под руководством генерального директора Федорова Д.В., в нарушение приведенных положений действующего законодательства, привлекло денежные средства участника долевого строительства для строительства жилого дома на основании договора денежного займа до заключения договора участия в долевом строительстве.

Вина Федорова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, оцененными судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Федорова Д.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств совершенного правонарушения.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое решение судьи законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 28 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько