Решение Краснодарского краевого суда от 08 октября 2013 г. по делу N 12-1846/13

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "РефАвтоТранс" Ластоверова Р.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РефАвтоТранс"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 28 августа 2013 года ООО "РефАвтоТранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, директора ООО "РефАвтоТранс" Ластоверов Р.В. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, выслушав представителя ООО "РефАвтоТранс" Бернева А.Э., обсудив доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов дела, 21.04.2011г. ООО "Актив" (решением от 31.05.2011 единственного участника общества с ограниченной ответственностью ООО "Актив" фирменное наименование Общества изменено на "Общество с ограниченной ответственностью "ЕВРАЗ Южный Стан") и компания "Сименс ФАИ Металз Текнолоджиз с.р.л" заключили контракт N NE-S/SM-1-2011 на покупку - продажу оборудования в полном соответствии с техническими характеристиками и в комплектации согласно Приложениям, являющимся неотъемлемой частью данного контракта.

23 марта 2012 года ООО "РТЛ" и ООО "ЕВРАЗ Южный Стан" заключили договор, согласно которому ООО "РТЛ" выполняет поручения ООО "ЕВРАЗ Южный Стан" на организацию перевозок и транспортно - экспедиторского обслуживания экспортно-импортных и транзитных грузов.

27 августа 2010 года ООО "РТЛ" и ООО "РТЛ-Ново" заключили договор, согласно которому ООО "РТЛ" делегирует ООО "РТЛ-Ново" функции по осуществлению юридических и иных действий, направленных на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания.

01.03.2013 г. ООО "РТЛ-Ново" и ИП Шахбазов К.А. заключили договор N 21, согласно которому ИП Шахбазов К.А. осуществляет экспедиционные услуги и консультационные услуги по поручению ООО "РТЛ-Ново".

26.02.2013 г. ООО "РТЛ-Ново" и ООО "РефАвтоТранс" заключили договор N 22, согласно которому ООО "РефАвтоТранс" осуществляет перевозку груза, вверенного ему ООО "РТЛ-Ново" в пункт назначения и выдает его грузополучателю. Являясь организацией, включенной в Реестр таможенных перевозчиков (свидетельство " ... "), ООО "РефАвтоТранс" обязано осуществлять необходимые действия для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

09.03.2013 г. в порт Новороссийск прибыл теплоход "Толага", на борту которого находилось 11 контейнеров (NNSJKU4412987, JKU4412992, SJKU4413495, JKU4413509, SJKU4413514, SJKU4413936, SJKU4413957, SJKU4413999, SJKU4414125, SJKU4414531, SJKU4414568) с товаром, прибывшим в адрес грузополучателя ООО "ЕВРАЗ Южный Стан" от отправителя компании "Репа Vico Shenzhen Logistics CO LTD. Shanghai Branch", которые в этот же день выгрузили с борта судна и поместили в зону таможенного контроля ОАО "Новорослесэкспорт" с регистрацией ДО1 N 10317090/090313/17911.

13.03.2013 г. специалист по таможенному оформлению ООО "РефАвтоТранс" заполнил транзитную декларацию N10317090/130313/0004358 на товар, находящийся в контейнере N SJKU4412987. После ее регистрации специалисту выдали товарно-транспортную накладную с отметкой "погрузка разрешена", после чего. 14.03.2013 г. контейнер погрузили на автотранспортное средство.

В процессе осмотра данного транспортного средства, после погрузки контейнера, таможенный орган - Новороссийский западный таможенный пост принял решение о проведении в отношении контейнера N SJKU4412987 таможенного контроля в виде таможенного досмотра.

15.03.2013 г. контейнер осмотрели и установили, что наименование товара, количество грузовых мест соответствует указанному в ТД, а вес брутто меньше заявленного на 438кг.

Указанное несоответствие веса товара в сторону его уменьшения не повлекло за собой какого-либо нарушения норм таможенного законодательства Таможенного союза.

18.03.2013г. на основании докладной записки отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста от 18.03.2013 г. N 36.3-19/0887 выписали поручение на досмотр за N10317090/180313/000646 на проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах SJKU4412992, SJKU4413495, SJKU4413509, SJKU4413514, SJKU4413936, SJKU4413957, SJKU4413999, SJKU4414125, SJKU4414531, SJKU4414568. Его целью являлась идентификация товаров в общем количестве 71 места, находящихся в вышеуказанных десяти контейнерах, прибывших в адрес получателя ООО "ЕВРАЗ ЮЖНЫЙ СТАН" с выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием, объем таможенного досмотра составлял 50 процентов.

Основанием к проведению данного таможенного досмотра явилось отсутствие пломб на пломбировочном шнуре тента, закрывающего крышу контейнера, что могло привести к утрате товара.

20.03.2013 г. специалист по таможенным операциям ООО "РефАвтоТранс" в отдел контроля за таможенным транзитом Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения товаров, находящихся в контейнере N SJKU4413509, под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Несветайский подал ТД N10317090/200313/0005038, согласно которой помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежал товар - "интегрированный комплекс оборудования для мелкосортного прокатного стана, в частично разобранном состоянии для удобства транспортировки" в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 1330 кг.

21.03.2013 на основании служебной записки оперативно-розыскного отдела Новороссийской таможни от 20.03.2013 за N 18-23/130, в соответствии с профилем риска N 55/10000/11062008/0229 выписали поручение на досмотр N10317090/210313/000697 на проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере N SJKU4413514, с целью идентификация товаров, прибывших в адрес получателя ООО "ЕВРАЗ ЮЖНЫЙ СТАН", находящихся в данном контейнере, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием, объем таможенного досмотра составлял 100 процентов. Основанием к проведению данного таможенного досмотра явилось наличие информации о возможной попытке заявления недостоверных сведений о наименовании, весе, количестве товара - оборудование, прибывшего морским транспортом в контейнере N S JKU4413514.

22.03.2013 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в вышеуказанном контейнере (АТД N 103171090/220313/000697), установили, что в контейнере NSJKU4413514 фактически находится товар - оборудование в разобранном виде, без упаковки, конструкции состоящие из выкрашенных в серый цвет и соединенных между собой посредством сварки металлических швеллеров и металлических уголков с технологическим отверстиями, в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 16431 кг., что на 3 101 кг больше, чем перевозчик ООО "РефАвтоТранс" заявил в ТД N 10317090/200313/0005038.

Таким образом, автомобильный перевозчик ООО "РефАвтоТранс" нарушил требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно которой, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО "РефАвтоТранс", являясь ответственным лицом, имело возможность надлежащим образом исполнить свою обязанность по таможенному декларированию товаров, поскольку в соответствии с положениями ТК Таможенного союза, как декларант обладало правом осмотреть и измерить товар.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО "РефАвтоТранс" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей без конфискации предметов административного правонарушения, что соответствует санкции указанной статьи.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 28 августа 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "РефАвтоТранс" оставить без изменения, а жалобу директора ООО "РефАвтоТранс" Ластоверова Р.В. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова