Постановление Краснодарского краевого суда от 10 октября 2013 г.

Постановление Краснодарского краевого суда от 10 октября 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу Андреенко Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 261 Кущевского района от 23 апреля 2013 года и решение Кущевского районного суда от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Андреенко Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 261 Кущевского района от 23 апреля 2013 года должностное лицо -

Андреенко Е.В., " дата обезличена " года рождения, начальник Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, проживающая по адресу: " адрес обезличен ",

признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Кущевского районного суда от 14 июня 2013 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе Андреенко Е.В. просит отменить вынесенные судебные постановления.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав административный материал, заместитель председателя краевого суда считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из административного материала, " дата обезличена " председатель СПК ... " Ф.И.О. "1 обратился в Кущевский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении экспликации земель СПК ... по состоянию на " дата обезличена " ( ... ).

Согласно ответу от " дата обезличена " начальником Кущевского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю отказано в предоставлении государственной услуги на основании того, что годовой отчет (баланс) не является составной частью государственного фонда данных ( ... ).

В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14 ноября 2006 года N 376, информация, содержащаяся в государственном фонде данных (далее - Документы государственного фонда данных), является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Информация о Документах государственного фонда данных, перечне услуг по информационному обеспечению, порядке и условиях доступа к ним носит открытый характер и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Пунктом 2.3.2 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Документов государственного фонда данных.

Согласно данному пункту основанием для отказа в предоставлении Документов государственного фонда данных являются:

отсутствие запрашиваемых Документов государственного фонда данных;

отсутствие сведений о запрашиваемых Документах государственного фонда данных;

отсутствие у заинтересованного лица или его представителя документов, перечисленных в подпунктах 2.1.3.1, 2.1.3.2, 2.1.3.3 и 2.1.3.4 настоящего Регламента, или их ненадлежащее оформление.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что сведения, которые запрашивались председателем СПК ... " Ф.И.О. "1, являются составной частью государственного фонда данных.

Однако в нарушение порядка предоставления государственной услуги начальник Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Андреенко Е.В. отказала в предоставлении информации по не предусмотренному нормативными актами основанию.

В силу части 1 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно, доказательства по делу оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Андреенко Е.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.63 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.63 КоАП РФ в соответствии с требованиями 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Доводы жалобы Андреенко Е.В. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, а также о нарушении прокуратурой процессуальных норм при возбуждении дела об административном правонарушении ничем не подтверждены.

Ссылки в жалобе на то, что Андреенко Е.В. не было ясно, что конкретно имел в виду заявитель, не могут являться основанием для освобождения ее от административной ответственности.

В случае неясности запроса Андреенко Е.В. следовало указать на это в соответствующем ответе.

Андреенко Е.В. отказала заявителю в предоставлении государственной услуги на основании того, что годовой отчет (баланс) не является составной частью государственного фонда данных.

Вместе с тем, в запросе заинтересованного лица не упоминалось о предоставлении сведений о годовом отчете (балансе).

Жалоба Андреенко Е.В. не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Краснодарского краевого суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 261 Кущевского района от 23 апреля 2013 года и решение Кущевского районного суда от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Андреенко Е.В. оставить без изменения, а жалобу Андреенко Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

краевого суда В.Ф. Кисляк

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*