Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-9416

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.,

при секретаре Ларионовой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Панова ВМ к военному комиссариату Красноярского края о перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе Панова В.М.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 18 июня 2013 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Панова ВМ к военному комиссариату Красноярского края о перерасчете размера пенсии отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панов В.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Красноярского края о перерасчете размера пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что проходил службу в Вооруженных Силах с августа 1970 года по ноябрь 1997 года. В августе 1989 года в связи с расформированием танковой дивизии Южной группы войск, в которой он проходил службу, был назначен на должность начальника политического отдела - заместителем командира дивизии в Прикарпатский военный округ. В декабре 1991 года в связи с реорганизацией Вооруженных Сил СССР был назначен на должность помощника командующего 8 танковой армией по работе с личным составом с дислокацией в г. Житомир Украинской ССР. После обретения Республикой Украина независимости, приказом Министра обороны Украины от 12 июня 1992 г. N 0436 был откомандирован в Российскую Федерацию в распоряжение командующего Сибирского военного округа. В сентябре 1992 года, в связи с отсутствием в Сибирском военном округе штатных мест по занимаемой им ранее должности, был назначен на должность военного комиссара г. Канска Красноярского края, с которой 16.11.1997 г. был уволен в запас по достижению предельного возраста службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. При назначении пенсии ее расчет произведен из должностного оклада по последней занимаемой должности, в то время как законом допускается назначать пенсию из оклада высшей из занимаемых им ранее должностей - начальника политического отдела - заместителя командира дивизии. Неоднократные обращения в органы военного управления и пенсионного обеспечения к положительному решению вопроса не привели, окончательным основанием для отказа в перерасчете пенсии указано отсутствие выписки из приказа о его перемещении на более низкую должность, но с сохранением права на расчет пенсии по окладу занимаемой до перевода должности. Между тем, перемещение на должность с меньшим окладом обусловлено организационно-штатными мероприятиями, в занимаемой ранее должности он находился 6 лет 10 месяцев, на момент перевода продолжительность его выслуги составляла необходимый для назначения пенсии срок.

На основании изложенного, просил возложить на ответчика обязанность по перерасчету и выплате ему пенсии из оклада по должности начальника политического отдела - заместителя командира дивизии.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Панов В.М. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Военного комиссариата Красноярского края по доверенности N 3 от 27.12.2012 г. Никитину А.В., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, подлежит включению:

а) уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет ...

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Панов В.М. с 07.02.1985 г. по 30.07.1987 г. замещал должность начальника политотдела - заместитель командира дивизии по политчасти 270 мотострелковой дивизии, с 30.07.1987 г. по 28.07.1989 г. - замещал должность начальника политотдела - заместитель командира дивизии по политической части 13 гвардейской танковой дивизии, с 28.07.1989 г. по 03.04.1991 г. - должность начальника политотдела - заместитель командира дивизии по политической части 30 гвардейской танковой дивизии, с 03.04.1991 г. по 29.12.1991 г. должность начальника военно-политического отдела-заместителя командира дивизии 30 гвардейской танковой дивизии 8 танковой армии Прикарпатского военного округа, с 29.12.1991 г. по 12.06.1992г. - должность помощника командующего 8 танковой армии по работе с личным составом Прикарпатского военного округа.

С 12.06.1992г. приказом Министра обороны Украины от 12.06.1992 года N 0436 истец освобожден от должности помощника командующего 8 танковой армией по работе с личным составом и откомандирован в распоряжение командующего войсками Сибирского военного округа.

С 14.09.1992 г. по 30.06.1993 г. Панов В.М. занимал должность военного комиссара Заозерновского военного комиссариата, с 30.06.1993 г. по 16.11.1997 г. - должность военного комиссара г. Канска.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.07.1997 года N 0936 полковник Панов В.М. уволен с военной службы с должности военного комиссара г. Канска Красноярского края, исключен из списков личного состава военного комиссариата г. Канска с 16.11.1997 г., ему назначена пенсия по выслуге лет по последней штатной должности военного комиссара г. Канска, которая соответствует 20 тарифному разряду.

В феврале 2003 года Панов В.М. обратился к Министру обороны Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из оклада по занимаемой в период с февраля 1985 г. по декабрь 1991 г. должности начальника политического (военно-политического) отдела - заместитель командира дивизии Вооруженных сил СССР.

Письмом Главного финансово-экономического управления Министерства обороны РФ от 18 марта 2003 г. истцу отказано в перерасчете пенсии. Данный отказ мотивирован тем, что законодательством РФ по вопросу исчисления пенсии из окладов по штатной должности, которую занимали офицеры до перевода в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или по организационно-штатным мероприятиям на должности с меньшим должностным окладом, распространяется только на офицеров, занимавших штатные должности с большим окладом в Вооруженных Силах РФ.

В октябре 2007 года истец обращался с вопросом о перерасчете пенсии в Военный комиссариат Красноярского края, письмом от 06 ноября 2011 г. в перерасчете пенсии ему было отказано.

Не согласившись с отказом в перерасчете пенсии, истец обратился с иском в суд.

Разрешая исковые требования Панова В.М. о признании незаконным отказа Военного комиссариата Красноярского края произвести перерасчет пенсии исходя из оклада по занимаемой в период с февраля 1985 г. по декабрь 1991 г. должности начальника политического (военно-политического) отдела - заместитель командира дивизии Вооруженных сил СССР, признании за ним права на указанный перерасчет и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 16 ноября 1997 года, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом суд обоснованно исходил из того, что оснований для исчисления пенсии Панова В.М. исходя из должностного оклада по должности начальника военно-политического отдела - заместителя командира дивизии, которую Панов В.М. занимал с 1985 года по конец декабря 1991 года, не имелось, поскольку должность начальника военно-политического отдела-заместителя командира дивизии является нижестоящей по отношению к должности помощника командующего 8 танковой Армией по работе с личным составом, которую Панов В.М. занимал с конца декабря 1991 года по июнь 1992 года и с которой истец был откомандирован в распоряжение командующего войсками СибВО, и назначен на должность военного комиссара Заозерновского военного комиссариата, а впоследствии военного комиссара г. Канска. Кроме того, отсутствие права на сохранение должностного оклада полковнику Панову В.М. за указанный им период подтверждается и отсутствием боковика в выписке из приказа, где должно быть оговорено о сохранении права офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перемещения, указан тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также сделана ссылка на соответствующее Постановление Правительства РФ, действующее на день подписания приказа о перемещении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было достоверно установлено отсутствие совокупности предусмотренных законодательством условий для назначения истцу пенсии исходя из должностного оклада начальника военно-политического отдела - заместителя командира дивизии, судом правомерно оставлены без удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету назначенной пенсии.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы Панова В.М. о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку по существу сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 18 июня 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Панова В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.