Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-10083

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Емельянова В.А., Беляковой Н.В.

при секретаре Севрюкове С.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску Немцевой "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда (Государственное Учреждение) Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края Ажаровой М.А.

на решение Ирбейского районного суда Красноярского края от 29 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Немцевой Антонины Анатольевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Ирбейском районе Красноярского края N 85 от 08.05.2013 года.

Включить Немцевой "данные изъяты" в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в календарном исчислении следующие периоды:

- с 18.08.1986 года по 04.11.1986 года работы в должности методиста по воспитательной работе в управлении образования Ирбейского района,

- с 08.10.1991 года по 31.01.1994 года работы в должности методиста по учебно-воспитательной работе в управлении образования Ирбейского района,

- с 02.11.1984 года по 04.08.1986 года работы в должности секретаря по школам Ирбейского райкома ВЛКСМ,

- с 01.08.1987 года по 20.12.1988 год работы в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Ирбейском райкоме КПСС,

- с 01.09.1978 года по 14.08.1982 год обучение в Красноярском педагогическом институте.

Назначить Немцевой "данные изъяты", 15.08.1960 года рождения, трудовую пенсию по старости с 29 апреля 2013 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ирбейском районе Красноярского края в пользу Немцевой "данные изъяты" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ирбейском районе от 08.05.2013 г. N 85 Немцевой А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФ не были приняты к зачету период ее обучения с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г. в Красноярском педагогическом институте, периоды работы с 02.11.1984 г. по 04.08.1986 г. в должности секретаря по школам Ирбейского райкома ВЛКСМ, с 18.08.1986 г. по 04.11.1986 г. и с 08.10.1991 г. по 01.10.1993 г. в должности методиста по воспитательной (учебно-воспитательной) работе в Управлении образования Ирбейского района, с 01.08.1987 г. по 20.12.1988 г. в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Ирбейском райкоме КПСС.

Немцева А.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края, просила включить указанные периоды в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которую просила назначить со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 29.04.2013 г.

Судом исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края Ажарова М.А. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для назначения досрочной трудовой пенсии.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края по доверенности Королеву А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, за указанной категорией лиц сохраняются.

В спорные периоды работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которыми предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (п.п."а" п.1 Положения); время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность ( абз.5 п.2 Положения).

При этом такой порядок действовал при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).

Судом установлено, что трудовая деятельность Немцевой А.А., начиная с 01.09.1977г. до поступления в педагогический институт и после окончания института - являлась педагогической деятельностью.

Так, с 01.09.1977 г. истица работала в должности воспитателя Ирбейской вспомогательной школе-интернате (л.д.8, 20). В период с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г. обучалась в Красноярском государственном педагогическом институте, по окончании которого ей присвоена квалификация учителя физики средней школы (л.д.8, 22). После окончания института с 16.08.1982 г. работала в Николаевской школе учителем физики (л.д.9, 20).

С 02.11.1984 г. по 04.08.1986 г. истица работала в должности секретаря по школам Ирбейского райкома ВЛКСМ. С 01.08.1987 г. по 20.12.1988 г. - в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Ирбейском райкоме КПСС (л.д.9-10, 20).

Удовлетворяя требования Немцевой А.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из указанных положений закона и пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов обучения истицы в Красноярском государственном педагогическом институте с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г., работы в должности секретаря по школам Ирбейского райкома ВЛКСМ с 02.11.1984 г. по 04.08.1986 г. и в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Ирбейском райкоме КПСС с 01.08.1987 г. по 20.12.1988 г.

Между тем, вывод суда о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы истицы с 18.08.1986 г. по 04.11.1986 г. в должности методиста по воспитательной работе в Управлении образования Ирбейского района и с 08.10.1991 г. по 31.01.1994 г. в должности методиста по учебно-воспитательной работе в Управлении образования Ирбейского района, судебная коллегия находит неправильным, поскольку утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (действовавшие до 01.10.1993 г.) как и Список N 781 от 29.10.2002 г., содержащий должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не содержат работу в данной должности в указанном учреждении.

В этой связи решение суда в части включения данных периодов работы истицы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит отмене, с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом, принимая во внимание, что на день обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости истица выработала более 2/3 специального стажа (16 лет 08 месяцев от 25 лет), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением - 23 года 09 месяца 08 дней бесспорно засчитанные пенсионным органом (л.д.36), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении времени обучения в Красноярском педагогическом институте с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г., работы в должности секретаря по школам Ирбейского райкома ВЛКСМ с 02.11.1984 г. по 04.08.1986 г. и в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Ирбейском райкоме КПСС с 01.08.1987 г. по 20.12.1988 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признав право на ее назначение, в соответствии с требованиями ст.19 названного Закона, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 29.04.2013 г.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ирбейского районного суда Красноярского края от 29 августа 2013 года в части включения Немцевой А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 18 августа 1986 года по 04 ноября 1986 года в должности методиста по воспитательной работе в Управлении образования Ирбейского района и с 08 октября 1991 года по 31 января 1994 года в должности методиста по учебно-воспитательной работе в Управлении образования Ирбейского района, отменить.

Принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ (ГУ) в Ирбейском районе Красноярского края Ажаровой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: