Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-9986/2013

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Киселевой А.А.

судей - Сударьковой Е.В., Щуровой А.Н.

при секретаре - Алексеевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.гражданское дело по иску Димакова В.В. к ГУ ? Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе истца ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске.

на решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 22 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Димакова Владимира Владимировича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения о не включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске от 06 сентября 2012 года N 157 и от 12 ноября N 208 незаконными в части не включения в специальный стаж периоды работы Димакова В.В. на Красноярском заводе автомобильных прицепов (с 16.08.1990 года - ПО "Сосновоборский машиностроительный завод", с 24.12.1991 года - АО "Бесотрал", с 01.10.1996 года - ОАО "Сосновоборский завод автомобильных прицепов") с 03.09.1979 года по 01.09.1981 года электромонтером 4 разряда (с 01.04.1994 года - 5 разряда) по обслуживанию подстанции, в кузнечном цехе; с 01.09.1981 года по 31.01.1988 года в должности электромонтера на горячих участках работ по обслуживанию металлургического производства энергоцеха, с 16.03.1988 года по 31.10.1989 года в должности электромонтера на горячих участках работ энергоцеха N 1, с 01.04.1994 года по 30.05.1997 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ КЗАП.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сосновоборске Красноярского края включить Димакова В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы на Красноярском заводе автомобильных прицепов (с 16.08.1990 года - ПО "Сосновоборский машиностроительный завод", с 24.12.1991 года - АО "Бесотрал", с 01.10.1996 года - ОАО "Сосновоборский завод автомобильных прицепов") с 03.09.1979 года по 01.09.1981 года электромонтером 4 разряда (с 01.04.1994 года - 5 разряда) по обслуживанию подстанции, в кузнечном цехе; с 01.09.1981 года по 31.01.1988 года в должности электромонтера на горячих участках работ по обслуживанию металлургического производства энергоцеха, с 16.03.1988 года по 31.10.1989 года в должности электромонтера на горячих участках работ энергоцеха N 1, с 01.04.1994 года по 30.05.1997 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ КЗАП и назначить ему пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 28 августа 2012 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Димаков В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что решениями ответчика N 157 от 06.09.2012 года и N 208 от 12.11.2012 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-Ф3 в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При оценке пенсионных прав ответчиком не приняты к зачету периоды его работы с 01.09.1981г. по 31.01.1988г. в качестве электромонтера на горячих участках работ по обслуживанию металлургического производства энергоцеха, с 16.03.1988г. по 31.10.1989г. в качестве электромонтера на горячих участках работ энергоцеха N 1 Красноярского завода автоприцепов, с 01.04.1994г. по 30.05.1997г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ Красноярского завода автоприцепов и с 03.09.1979г. по 31.08.1981г. в качестве электромонтера по обслуживанию подстанции в кузнечном цехе.

С принятыми решениями Пенсионного фонда РФ не согласен, поскольку с 03.09.1979г. по 30.05.1997г. он работал практически на одном месте электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на горячих участках работ в кузнечно-прессовом цехе КЗАП. Однако в период его работы менялись штатные расписания, вводились новые условия оплаты труда, поэтому вносились изменения в трудовую книжку. При этом характер его работы не менялся. Подстанция - это действительно не технологическое оборудование, а блок, расположенный в кузнечном цехе, в котором сосредоточено технологическое электрооборудование, обслуживаемое электромонтерами (электриками). Он в течение полного рабочего дня в указанные периоды работы работал на Красноярском заводе автоприцепов в качестве электромонтера на горячем участке работ кузнечно-прессового цеха (производства) в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования, то есть был отнесен к работникам, занятым на горячих участках работ полный рабочий день. За вредность ему предоставлялся дополнительный отпуск, он получал молоко. Считает, что работодателем не выполнена обязанность по дополнению и уточнению сведений о льготном характере работы, что не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку выполняемая им работа соответствует Списку N2.

Просил суд признать решения ответчика N 157 от 06.09.2012г. и N 208 от 12.11.2012г. незаконными, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-Ф3, периоды его работы с 03.09.1979г. по 31.08.1981г. в качестве электромонтера по обслуживанию подстанции в кузнечном цехе Красноярского завода автоприцепов, с 01.09.1981г. по 31.01.1988г. в качестве электромонтера на горячих участках работ по обслуживанию металлургического производства энергоцеха, с 16.03.1988г. по 31.10.1989г. в качестве электромонтера на горячих участках работ энергоцеха N 1 Красноярского завода автоприцепов, с 01.04.1994г. по 30.05.1997г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ Красноярского завода автоприцепов. Обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-Ф3 со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 28.08.2012 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Романенко Н.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих занятость на горячих участках работ.

В судебном заседании представитель ответчика Королева А.С., действующая на основании доверенности от 27 декабря 2012 года апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Истец Димаков В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Неисполнение истцом процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, позволяют сделать вывод об отсутствии таковых, что в соответствии с п.3 с. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу решения.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В подразделе 2 раздела 15 "Металлообработка" Списка N 2 предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе 15 "Металлообработка" код 2150200а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ, в кузнечно-прессовом производстве.

Как установлено судом Димаков В.В. работал на Красноярском заводе автомобильных прицепов (с 16.08.1990 года - ПО "Сосновоборский машиностроительный завод", с 24.12.1991 года - АО "Бесотрал", с 01.10.1996 года - ОАО "Сосновоборский завод автомобильных прицепов") в периоды с 03.09.1979 года по 01.09.1981 года электромонтером 4 разряда (с 01.04.1994 года - 5 разряда) по обслуживанию подстанции, в кузнечном цехе; электромонтером 4 разряда на горячих участках работ: с 01.09.1981 года по 02.02.1988 года в энергоцехе по обслуживанию металлургического производства; с 02.02.1988 года по 16.03.1988 года в кузнечном цехе; с 16.03.1988 года по 01.11.1989 года в энергоцехе N 1; с 01.11.1989 года по 16.08.1990 года в кузнечно-прессовом цехе; с 16.08.1990 года по 30.05.1997 года на кузнечном заводе.

28 августа 2012 года Димаков В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в городе Сосновоборске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п.1 ст. 27 Закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ".

Решениями ГУ УПФ РФ в г. Сосновоборске N 157 от 06 сентября 2012 года и N 208 от 12 ноября 2012 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При оценке пенсионных прав, в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца

- с 03.09.1979 года по 31.08.1981 года (1 год 11 месяцев 29 дней) в должности электромонтера (электрика по архивной справке) 4 разряда кузнечного цеха по обслуживанию подстанции КЗАП;

- с 01.09.1981 года по 31.01.1988 года (6 лет 5 месяцев) электромонтером на горячих участках работ по обслуживанию металлургического производства энергоцеха;

- с 16.03.1988 года по 31.10.1989 года (1 год 7 месяцев 16 дней) в должности электромонтера на горячих участках работ энергоцеха N 1;

- с 01.04.1994 года по 30.05.1997 года (3 года 1 месяц 29 дней) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ КЗАП.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из того, что Списком N 2, раздел XIV "Металлообработка", код 2150200а-1986, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве, подтвердить занятость истца в условиях предусмотренных Списком не представляется возможным (отсутствует закрепление за кузнечно-прессовым цехом), в подразделе 2 раздела XV "Металлообработка" Списка N 2 от 22.08.1956г. предусмотрены электромонтеры (электрики) на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве. Обслуживание подстанций права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, так как подстанции не относятся к технологическому оборудованию производства.

При этом стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно расчету ответчика составил 4 года 06 месяцев 15 дней.

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается выполнение истцом работы в особых условиях труда, предусмотренной Списком N 2 на протяжении более 12 лет 6 месяцев, что при наличии страхового стажа более 25 лет и достижения возраста 55 лет, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств, подтверждающих характер работы и иные факты, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости суду не представлены, судебная коллегия считает не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.06.1990 года N 248/10-28 профессии " электромонтер по ремонту электрооборудования" и"электромонтер по обслуживанию электрооборудования" были унифицированы в единую профессию " электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования".

Согласно сведениям о работе в трудовой книжке истца, приказах о переводе на другую работу, личной карточке формы Т-2 Димаков В.В. работал на Красноярском заводе автомобильных прицепов, (с 16.08.1990 - ПО "Сосновоборский машиностроительный завод", с 24.12.1991 - АО "Бесотрал", с 01.10.1996 - ОАО "Сосновоборский завод автомобильных прицепов")

в периоды:

- 03.09.1979 года по 01.09.1981 год - электромонтером 4 разряда (с 01.04.1994 - 5 разряда) по обслуживанию подстанции, в кузнечном цехе;

- электромонтером 4 разряда на горячих участках работ:

- с 01.09.1981 по 02.02.1988 - в энергоцехе по обслуживанию металлургического производства;

- с 02.02.1988 по 16.03.1988 - в кузнечном цехе;

- с 16.03.1988г по 01.11.1989 год в энергоцехе N 1;

- с 01.11.1989 по 16.08.1990 года - в кузнечно-прессовом цехе;

- с 16.08.1990 по 30.05.1997 год на кузнечном заводе;

Исходя из содержания приказов о переводе на другую работу в 1981-1996 годах, Димаков В.В. переводился в другие подразделения в связи с изменением организационной структуры предприятия, а также в связи с переименованием (реорганизацией) предприятия, без изменения фактического места работы.

Судом также проанализированы приказы от 31.08.1979 года N 194-к, от 03.09.1981 года N 952, от 01.02.1988 года N 25-к из которых следует, что в период 03.09.1979 года по 01.02.1988 года Димаков В.В. работал электромонтером по обслуживанию подстанций на горячих участках работ в кузнечном цехе.

Согласно сведениям в акте от 02.04.2003 проверки специалистами УПФР в г. Сосновоборске, предоставленному в распоряжение экспертов Агентства труда и занятости населения Красноярского края для производства экспертизы условий труда, по факту льготной работы кузнецов-штамповщиков работавших на Красноярском заводе автоприцепов до 2001 года, в штатном расписании производственных рабочих Сосновоборского кузнечного завода на 1993-1994 гг. кузнечный (кузнечно-прессовый) цех состоит из участков: заготовительного, кузнечно-прессового, молотового, термического, сдачи. Согласно технологии производства процесс изготовления деталей в кузнечном, кузнечно-прессовом цехе, начиная с заготовительного участка, ведется в горячем состоянии, при разогреве заготовки до определенной температуры. Перед резкой металла нагревают до температуры 450-650 градусов, температуры заготовки при объемной штамповке составляет 550-600 градусов, при прокатке - 1100-1180 градусов. Термическая обработка также предусматривает нагрев деталей до определенной температуры. Таким образом, экспертом делается вывод о том, что участки заготовительный, кузнечно-прессовый молотовый, термический в кузнечном (кузнечно-прессовом) цехе (заводе) Красноярского (Сосновоборского) завода автомобильных прицепов являются горячими участками.

Из штатных расписаний подразделений, на 1980, 1985, 1986, 1990, 1992, 1996 годы электромонтерам, электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, указаны доплаты за условия труда в размере от 8 до 24% в разные годы. Электромонтерам по ремонту электрооборудования, занятым на горячих участках работ в кузнечно-прессовом производстве, законодательством предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней. (Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 года N 298/П-22, раздел XII "Металлообработка" п. 68).

Таким образом, судебная коллегия считает, что совокупность исследованных по делу доказательств, позволила суду сделать вывод о том, что истец выполнял работы в условиях полной занятости в течение рабочего дня, предусмотренные Списком N 2 на протяжении более 12,6 лет, и ответчиком необоснованно были исключены спорные периоды работы из стажа, дающего право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 55 лет, с учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, стаж с вредными условиями труда для назначения льготной пенсии истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил более 25 лет, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии со дня обращения, поскольку ответчик необоснованно отказал в ее назначении по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 28 августа 2012 года.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновоборского городского суда от 22 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сосновоборске - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: