Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 октября 2013 г. по делу N 33-10265

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Зинченко И.Н., Охременко О.В.,

с участием прокурора: Назаркина ВП.,

при секретаре: Н.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Шаталиной ЮС., к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Абалаковский детский сад N 1 Солнышко" о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе представителя администрации Енисейского района Красноярского края Зебзеевой С.П.,

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 07 августа 2013г., которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Абалаковский детский сад N 1 Солнышко" в пользу Шаталиной ЮС. недоначисленную заработную плату за период с марта 2013 г. по май 2013 г. в сумме 4810руб. 74 коп.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Абалаковский детский сад N 1 Солнышко" начислять и выплачивать Шаталиной ЮС. с 1 июня 2013 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Абалаковский детский сад N 1 Солнышко" в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 600 руб.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаталина Ю.С. работает в МКДОУ "Абалаковский детский сад N 1 "Солнышко" в должности младшего воспитателя. Енисейский межрайонный прокурор в ее интересах обратился в суд к МКДОУ "Абалаковский детский сад N 1 "Солнышко" c иском о взыскании недоначисленной заработной платы за март-май 2013 года, также просил обязать ответчика начислять и выплачивать Шаталиной Ю.С. с 01.06.2013г. заработную плату не менее одного МРОТ, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Требования мотивированы тем, что оплата по окладу и тарифной ставке должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка (процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в то время как ответчиком эти правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что привело к нарушению трудовых прав истицы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Енисейского района Красноярского края Зебзеева С.П. просит об отмене принятого по делу решения, при этом ссылается на то, что судом неверно применены нормы материального права, что выразилось в неправильном толковании закона и не применении закона, подлежащего применению. Работодатель является муниципальным казенным учреждением, которое при установлении размера оплаты труда работникам обязано руководствоваться соответствующими правовыми актами муниципального и федерального уровня и не вправе самостоятельно устанавливать систему оплаты труда. Кроме того, указывает, что в случае начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ, произойдет уравнивание заработной платы до 12 разрядов тарифной сетки включительно, что приведет к уравниванию заработной платы работникам, тарифицируемых по разным разрядам, что будет противоречить ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата должна зависеть от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение всех участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции и отсутствие сведений о причинах неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Назаркина В.П., полагавшего, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Так, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст.315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Судом установлено, что Шаталина Ю.С. работает в МКДОУ Абалаковский детский сад 1 "Солнышко" младшим воспитателем. В соответствии с Положением об оплате труда работников МКДОУ Абалаковский детский сад 1 "Солнышко", заработная плата состоит из должностного оклада на основании штатного расписания, надбавки за работу в районах Крайнего Севера (50%) и районного коэффициента (30), а также доплат и выплат стимулирующего характера. Как следует из расчетного листка, общее начисление за полностью отработанный месяц с марта 2013г. по май 2013г. составило 7 765,42 руб., куда включаются оклад по должности - 2417 руб., персональные надбавки за вредные условия труда - 290,04 руб., повышающий коэффициент - 120,85 руб., районный коэффициент и северная надбавка - 2837,62 руб., региональная выплата - 1380,79 руб., субсидия - 719,12 руб.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2013г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 205 руб. Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее 9 369 руб. (5 205 * 1,8).

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, принимая во внимание, что начисленная заработная плата истицы за полностью отработанное время составляла менее установленной правилами главы 50 ТК РФ суммы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за март-май 2013 года, взыскав с МКДОУ "Абалаковский детский сад N 1 "Солнышко" в пользу Шаталиной Ю.С. 4 810,74 руб. Расчет подлежащих взысканию сумм произведен судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом положений ст.ст.129, 133, 133.1 ТК РФ, допускающих установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата работника, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда либо размера минимальной заработной платы, установленного в субъекте Российской Федерации минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации (в данном случае Региональным соглашением N 84 о минимальной заработной плате в Красноярском крае) не могут быть приняты во внимание.

Так, изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007г. N54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

При этом нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.ст.129 и 133 ТК РФ, что не было учтено работодателем при начислении заработной платы истице.

Доводы апелляционной жалобы о том, что такое толкование норм материального закона приведет к фактическому уравниванию первого и двенадцатого разрядов тарифной сетки, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они не относятся к существу данного спора.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения, и принял по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 07 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Енисейского района Красноярского края Зебзеевой С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: