Решение Красноярского краевого суда от 24 октября 2013 г. по делу N 7п-445/13

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 24 октября 2013 года жалобу Эгембердиева Ф.Ч. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 19.09.2013 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Эгембердиева Ф.Ч.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 сентября 2013 года Эгембердиев Ф.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Согласно постановлению, 19.09.2013 года в 07.00 час. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: "адрес", при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Кыргызстан Эгембердиевым Ф.Ч., который прибыл на территорию РФ 28.05.2013 года в порядке не требующем получения визы, в период с 07.06.2013 года по 26.08.2013 года состоял на миграционном учете по адресу: "адрес", по окончанию законного срока пребывания, т.е. после 26.08.2013 года с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обратился, за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В жалобе поданной в порядке ст30.2-30.8 КоАП РФ Эгембердиев Ф.Ч. просит указанное выше постановление судьи- отменить, прекратить производство по делу, поскольку как при составлении протокола, так и в судебном заседании ему не был предоставлен переводчик, копия протокола на его родном языке ему не вручалась, назначение ему наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод так как его жена и ребенок являются гражданами РФ, а кроме того, совершенное им правонарушение является малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Эгембердиевым Ф.Ч., нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению- не подлежащим.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по названной норме закона, является основным наказанием.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Имеющие значение обстоятельства дела судьей районного суда установлены правильно. Вина Эгембердиева Ф.Ч. в совершении анализируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств. Из материалов административного дела, в частности из протокола об административном правонарушении ААN2657 составленного 19.09.2013 года в отношении Эгембердиева Ф.Ч., вопреки доводам его жалобы, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, разъяснением под роспись в протоколе его прав, в том числе права пользоваться услугами переводчика, с последующим собственноручным указанием Эгембердиева Ф.Ч. в протоколе на русском языке о том, что русским языком он владеет, в переводчике не нуждается как и в переводе протокола на его родной язык, с вручением копии протокола (л.д. 2), рапорта инспектора ОУФМС в котором отражено событие совершенного Эгембердиевым Ф.Ч. правонарушения (л.д.1), копии удостоверения личности гражданина Республики Кыргызстан на имя Эгембердиева Ф.Ч., его миграционной карты, и иных документов (л.д.4-8), собственноручных объяснений самого Эгембердиева Ф.Ч. на русском языке (л.д.3), подтвержденных им и в судебном заседании (л.д.12), следует, что Эгембердиев Ф.Ч. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в период с 26.08.2013 года до момента выявления анализируемого правонарушения 19.09.2013 года, находится на территории РФ не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, по истечению законного срока пребывания на территории РФ, то есть после 26.08.2013 года за пределы РФ не выехал, чем нарушил указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так же следует указать, что и жалоба на принятое по делу постановление судьи районного суда, с правовым обоснованием ее доводов, Эгембердиевым Ф.Ч. так же была подана на русском языке, что в совокупности свидетельствует о достаточном знании им русского языка и отсутствии необходимости как предоставления Эгембердиеву Ф.Ч. переводчика, так и перевода ему процессуальных документов на его родной язык, поэтому доводы жалобы Эгембердиева Ф.Ч. в указанной части об обратном,- являются надуманными и не состоятельными. Учитывая указанные обстоятельства, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности вины Эгембердиева Ф.Ч. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, верно определены юридически значимые обстоятельства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении 19.09.2013 года Эгембердиеву Ф.Ч. административного наказания судьей, вопреки доводам жалобы, требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, и другие обстоятельства дела. Правовых оснований для нахождения Эгембердиева Ф.Ч. на территории РФ- не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации незаконно, официального места пребывания (жительства) как и источника дохода в России Эгембердиев Ф.Ч. не имеет, никаких мер чтобы узаконить свое проживание на территории РФ до выявления анализируемого правонарушения он не предпринимал. При таких обстоятельствах, назначение судьей районного суда Эгембердиеву Ф.Ч. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации- основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наличие у Эгембердиева Ф.Ч. родственных связей с гражданами России, зарегистрированными и проживающими в г.Красноярске,- не свидетельствует о несправедливости принятого решения и не является основанием к его изменению либо отмене, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Оснований считать совершенное Эгембердиевым Ф.Ч. правонарушение малозначительным, так же не имеется.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела и исследованных судьей доказательствах. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Эгембердиева Ф.Ч., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.