Решение Красноярского краевого суда от 24 октября 2013 г. по делу N 7п-443/13

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 24 октября 2013 года жалобу защитника Караева А.К. в интересах Исраелян А.Р. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 25.09.2013 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Исраелян А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 25 сентября 2013 года Исраелян А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Согласно постановлению, 25.09.2013 года в 10.00 час. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: "адрес" при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Армения Исраелян А.Р., который прибыл на территорию РФ 27.07.2010 года в порядке не требующем получения визы, в период с 30.07.2010 года по 25.10.2010 года состоял на миграционном учете по адресу: "адрес", по окончанию законного срока пребывания, т.е. после 25.10.2010 года с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ не обратился, за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В жалобе поданной в порядке ст30.2-30.8 КоАП РФ защитник Исраелян А.Р.- Караев А.К. просит указанное выше постановление судьи- изменить, исключив из него назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку суд не учел смягчающие по делу обстоятельства, а так же что все члены семьи Исраелян А.Р. являются гражданами РФ, и назначение Исраелян А.Р. наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Назначение наказания не предусмотренного санкцией статьи- не противоречит и позиции Конституционного суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Исраелян А.Р и его защитником Караевым А.К., нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению- не подлежащим.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по названной норме закона, является основным наказанием.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Имеющие значение обстоятельства дела судьей районного суда установлены правильно. Вина Исраелян А.Р. в совершении анализируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств. Из материалов административного дела, в частности из протокола об административном правонарушении АА N составленного "дата" в отношении Исраелян А.Р. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, разъяснением под роспись в протоколе его прав и вручением копии протокола (л.д. 4), рапорта инспектора ОУФМС в котором отражено событие совершенного Исраелян А.Р. правонарушения (л.д.3), копии паспорта гражданина Республики Армения на имя Исраелян А.Р., его миграционной карты, и иных документов (л.д.6-13), объяснений самого Исраелян А.Р. (л.д.5) подтвержденных им и в судебном заседании (л.д.18), следует, что Исраелян А.Р. в период с "дата" до момента выявления анализируемого правонарушения "дата", т.е. в течение 2 лет 11 месяцев находится на территории РФ не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, по истечению законного срока пребывания на территории РФ, то есть после "дата" за пределы РФ не выехал, чем нарушил указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Учитывая указанные обстоятельства, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности вины Исраелян А.Р. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении 25 сентября 2013 года Исраелян А.Р. административного наказания судьей, вопреки доводам жалобы защитника Караева А.К., требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание и другие обстоятельства, в том числе и семейное положение Исраелян А.Р., соответствующие документы о чем приобщены к материалам дела.

Правовых оснований для нахождения Исраелян А.Р. на территории РФ- не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации незаконно, официального места пребывания (жительства) как и источника дохода в России Исраелян А.Р. не имеет, никаких мер чтобы узаконить свое проживание на территории РФ в течение 2 лет 11 месяцев /до выявления анализируемого правонарушения/ он не предпринимал. При таких обстоятельствах, назначение судьей районного суда Исраелян А.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации- основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наличие у Исраелян А.Р. родственных связей с гражданами России, зарегистрированными и проживающими в г.Красноярске,- не свидетельствует о несправедливости принятого решения и не является основанием к его изменению, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела и исследованных судьей доказательствах. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Исраелян А.Р., оставить без изменения, а жалобу его защитника Караева А.К.- без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.