Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-10419/2013

судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Зинченко И.Н., Пашковского Д.И.,

при секретаре Привалихине Д.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.,

дело по иску Федорова ФИО9 к ФКУ ИЗ-24/4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ,

на решение Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 09 августа 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Федорова А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федорова ФИО10 1500 рублей 00 копеек в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части иска Федорову А.В. отказать".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федоров А.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИЗ-24/4 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда за незаконно наложенное на него взыскание в размере 50 000 рублей.

Требования мотивировала тем, что приказом начальника ОВР СИЗО-4 г. Норильска N от 23 декабря 2011 года ему был объявлен выговор за невыполнение законных требований администрации мест содержания под стражей. Решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 09 апреля 2012 года названный приказ в части наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора признан незаконным.

Считает, что своими действиями ФКУ ИЗ-24/4 ГУФСИН России по Красноярскому краю, причинил ему нравственные страдания, поскольку впоследствии он бы не мог воспользоваться льготами при решении вопроса об условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части более мягким видом наказания. Кроме того, по вине ответчика, им потрачено много времени и сил на обжалование этого приказа.

Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Министерство финансов РФ просит решение отменить. Считает, что истцом по делу не были представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий, факт наличия вреда и вина должностных лиц в причинении ему вреда. Кроме того, полагает чрезмерным и не соответствующим требованиям разумности и справедливости, взысканный судом в пользу истца, размер компенсации морального вреда.

Федоров А.В. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 12.09.2013 года (л.д. 59). Учитывая характер спора и значение личных объяснений Федорова А.В. для рассмотрения жалобы, а также возможность участия в деле его представителя, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без его этапирования в судебное заседание.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлены по делу обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, определены правоотношения сторон и правовые нормы, их регулирующие, оценены доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления возмещается по правилам ст. 1069 ГК РФ, за счет казны Российской Федерации или ее субъектов.

Основания, порядок и размер компенсации морального вреда определяются по правилам, предусмотренным статьями 151, 1100 и 1101 ГК РФ.

Факт незаконного привлечения Федорова А.В. к дисциплинарной ответственности установлен решением Норильского городского суда Красноярского края от 09.04.2012 года, вступившим в законную силу.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

ФКУ СИЗО-4 входит в систему ГУФСИН РФ, финансовое обеспечение которой является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 года N329 главным распорядителем казны Российской Федерации является Минфин РФ, от имени которого выступают УФК субъектов РФ.

Удовлетворяя частично исковые требования Федорова А.В. о компенсации морального вреда, суд первой инстанции на основании положений указанных правовых актов с учетом обстоятельств дела обоснованно исходил из того, что в результате незаконного наложения на истца дисциплинарного взыскания ему был причинен моральный вред, который верно взыскал в его пользу с Минфина РФ за счет казны РФ.

Определяя размер присуждаемой Федорову А.В. компенсации, суд дал верную оценку представленным доказательствам и правильно учел степень нарушения прав истца. Размер компенсации определен с учетом характера и степени причиненных ему физических и нравственных страданий, степени вины ответчика и отвечает требованиям разумности и справедливости.

Выводы суда подробно мотивированы в решении и сомнений в своей обоснованности не вызывают.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Норильского городского суда Красноярского края от 09 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Пашковский Д.И.

Зинченко И.Н.