Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-10417

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: ФИО9,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Ковалевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Норильске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске,

на решение Норильского городского суда от 04 июля 2013г., которым постановлено:

Исковые требования Ковалевой Е.В. удовлетворить.

Признать за Ковалевой Е.В. Ковалевой Е.В. Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 05 ноября 2011 года.

Включить периоды работы Ковалевой Е.В. Ковалевой Е.В. Ковалевой Е.В. с 18 апреля 1985 года по 17 ноября 1990 года в качестве техника-геолога Среднеенисейской геологоразведочной экспедиции в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края назначить Ковалевой Е.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - с 05 ноября 2011 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ковалева Е.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика от 17 января 2012г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не был включен период работы с 18 апреля 1985г. по 17 ноября 1990г. в должности техника-геолога в Среднеенисейской геологоразведочной экспедиции в связи с отсутствием документов, подтверждающих ее нахождение в полевых условиях. Решение считает незаконным, т.к. ее занятость в полевых условиях подтверждается трудовой книжкой и справками. В этой связи она просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с 18 апреля 1985г. по 17 ноября 1990г. в качестве техника-геолога Среднеенисейской геологоразведочной экспедиции, назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 05 ноября 2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске Глухарева Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание Ковалева Е.В., представитель ОАО "Красноярская горно-геологическая компания" ОАО "Красноярскгеология" филиал Северная геологоразведочная экспедиция, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске Свистуновой О.Ю., представителя Ковалевой Е.В. Аешина А.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.28.1 указанного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.2 ст.27 этого Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, подразделом "б" разделом II "Геологоразведочные работы (поверхностные) Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)" предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что Ковалева Е.В. на основании приказа от 23 апреля 1985г. N56 принята на работу в Ольгинскую партию Среднеенисейской ГРЭ на должность техника-геолога с 18 апреля 1985г. Приказом от 10 октября 1990г. N 75/4 истца уволена с 17 ноября 1990г. по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией экспедиции.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске N42 от 17 января 2012г. Ковалевой Е.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Период работы истицы с 18 апреля 1985г. по 17 ноября 1990г. в должности техника-геолога не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции на основании всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, обоснованно исходил из того, что истица в спорный период работала в геологоразведочной экспедиции и была непосредственно занята на полевых геологоразведочных работах в должности техника-геолога. Данный вывод суда подтвержден: справкой N26, выданной Среднеенисейской ГРЭ; справкой ОАО "Красноярская горно- геологическая компания" от 29 ноября 2010г. N390, из которой следует, что Ковалева Е.В. в период с 18 апреля 1985г. по 17 ноября 1990г. работала полный рабочий день в полевых условиях и была непосредственно занята в технологическом процессе производства геологоразведочных работ; приказами по личному составу Среднеенисейской геологоразведочной экспедиции за 1985-1990г.г.; штатными расписаниями; личной карточной формы Т-2; Списками полевых организаций, постоянно работающих в полевых условиях, в которых указана Среднеенисейская геологоразведочная экспедиция.

Осуществление работы истицы в полевых условиях с выплатой полевого довольствия в течение всего спорного периода подтверждено имеющимися в деле ведомостями начисления заработной платы и полевого довольствия; отчетом поисково-разведочных работ на Ольгинской площади в Северо-западной части Енисейского кряжа в 1984-1987г.г. от 15 октября 1987г. N 24521, отчетом поиска золотоносных россыпей на правобережье р.Вороговки за 1985-1988г.г. от 28 ноября 1988г. N 24949, отчетом детальной разведки россыпей золота по руч.Курочкин и правым притокам р. Луговой в 1987-1989г.г. от 29 июня 1989г. N 25292, отчетом детальной разведки и поисковой оценки россыпей золота в бассейне р. Рыбной в 1989-1991г.г. от 30 октября 1991г. N 26000, из которых следует, что работы проводились круглогодично силами Ольгинской партии Среднеенисейской экспедиции, в полевых работах принимала участие техник-геолог Ковалева Е.В. (до регистрации брака Воропанова); приказом КПГО "Красноярскгеология" от 25 июля 1986г. N519 о введении в действие Положения о выплате полевого довольствия лицам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах.

Из акта проверки достоверности сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда, от 16 августа 2012г. N3, проведенной специалистами УПФ РФ (ГУ) в Северо-Енисейском районе, видно, что сведения о работе Ковалевой Е.В. в Северной геологоразведочной экспедиции ОАО "Красноярская горно-геологическая компания" в должности техника-геолога в полевых условиях в период с 18 апреля 1985г. по 17 ноября 1990г. признаны достоверными.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к правомерному выводу о том, что Ковалева Е.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку представленными доказательствами подтверждено, что истица в спорный период была занята выполнением работ, предусмотренных Списком N2.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из спорного периода работы время нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 13 января 1986г. по 31 января 1986г. и с 29 июня 1988г. по 08 июля 1988г., поскольку вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В нормативных правовых актах, действовавших на момент предоставления истице таких отпусков, также не было установлено право на включение отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж, за исключением отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в этой части, установив, что в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", подлежат включению периоды работы Ковалевой Е.В. с 18 апреля 1985г. по 12 января 1986г., с 01 февраля 1986г. по 28 июня 1988г., с 09 июля 1988г. по 17 ноября 1990г.

Из материалов дела также следует, что Ковалева Е.В. в спорный период работала в Туруханском районе, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N1029, отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.94 Закона РФ от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего во время работы истицы, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Таким образом, продолжительность спорных периодов работы истицы с учетом применения льготного порядка исчисления стажа составит 8 лет 2 месяца 28 дней (5 лет 5 месяцев 29 дней + 2 года 8 месяцев 29 дней).

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах, с учетом спорных периодов работы и с учетом положений ч.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), у Ковалевой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло при достижении ею возраста 47 лет, т.е. с 05 ноября 2011г.

В связи с изложенным судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что первичными документами не подтверждена занятость истицы на геологоразведочных работах непосредственно в полевых условиях в течение полного рабочего дня, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, в том числе выданными работодателем справками, уточняющими особый характер работы, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Несостоятельны доводы жалобы о том, что в специальный стаж Ковалевой Е.В. включен период работы в качестве техника-геолога Среднеенисейской геологоразведочной экспедиции без учета п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Согласно п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.7 указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо- геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Поскольку у Ковалевой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", то законных оснований для применения п.7 Правил не имеется, т.к. данное правило применяется при назначении пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ. Доводы жалобы не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 04 июля 2013г. изменить, включив Ковалевой Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в качестве техника-геолога Среднеенисейской геологоразведочной экспедиции с 18 апреля 1985г. по 12 января 1986г., с 01 февраля 1986г. по 28 июня 1988г., с 09 июля 1988г. по 17 ноября 1990г. с применением льготного порядка исчисления стажа за работу в районах Крайнего Севера.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Норильске Глухаревой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: