Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-10413/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Плаксиной Е.Е.,

судей Елисеевой А.Л., Наприенковой О.Г.,

с участием прокурора Жилкина П.А.,

при секретаре Сафине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

гражданское дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края к ОАО "Красноярскнефтепродукт" о возложении обязанности по устранению нарушений содержания объекта дорожного сервиса и требований об обеспечении безопасности дорожного движения,

по апелляционной жалобе представителя ОАО "Красноярскнефтепродукт" - Щекочихина Е.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06.08.2013 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края к Открытому Акционерному Обществу "Красноярскнефтепродукт" о возложении обязанности устранить нарушения содержания объекта дорожного сервиса и требований об обеспечении безопасности дорожного движения удовлетворить частично.

Обязать ОАО "Красноярскнефтепродукт" устранить выявленные нарушения содержания объектов дорожного сервиса - автозаправочный комплекс, расположенных на 689+950 км. ФАД М-53 "Байкал" и автозаправочный комплекс, расположенный на 712+700 км. ФАД М -53 "Байкал", и требований об обеспечении безопасности дорожного движения.

Обязать ОАО "Красноярскнефтепродукт" устранить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения на автозаправочном комплексе, расположенном на 689+950 км. ФАД М-53 "Байкал" и 712+700 км. ФАД М -53 "Байкал":

на автозаправочном комплексе, расположенном на 689+950 км. ФАД М-53 "Байкал" устранить следующие нарушения:

1) оборудовать переходно-скоростные полосы в полном объеме, оборудовать полосу торможения;

2) установить стационарное электрическое освещение в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к сооружениям обслуживания движения;

4) оборудовать сопряжение обочин с проезжей частью съезда и выезда с объекта;

5) оборудовать объект дорожного сервиса стоянками и местами остановки транспортных средств;

6) нанести в соответствии с ГОСТ Р 51256-2004, соответствующую дорожную разметку;

7) установить дорожно-знаковую информацию в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, привести знаки 3.1, 2.4 (2 шт.) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004;

8) устранить просадки на проезжей части.

На автозаправочном комплексе, расположенном на 712+700 км ФАД М-53 "Байкал" устранить следующие нарушения;

1) оборудовать стационарное электрическое освещение в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к сооружениям обслуживания движения;

2) оборудовать переходно-скоростные полосы;

3) увязать водопропускные трубы с системой водоотвода во избежание застоя воды в дорожном кювете, что ведет к разрушению основания автомобильной дороги и порчи федерального имущества;

4) устранить просадки дорожного полотна в зоне въезда на объект;

5) нанести дорожную разметку соответствующую ГОСТ Р 51256-2004;

6) оборудовать дорожно-знаковую информацию в полном объеме в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, знак 3.1. установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Красноярскнефтепродукт" о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений содержания объектов дорожного сервиса - автозаправочного комплекса, расположенного на 689+950 км. ФАД М-53 "Байкал" и автозаправочного комплекса, расположенного на 712+700 км. ФАД М -53 "Байкал", и обеспечении безопасности дорожного движения. Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Козульского района совместно со специалистами ФКУ "Байкалуправтодор" проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на объектах дорожного сервиса, расположеных на территории Козульского района. В ходе проведения проверки объектов дорожного сервиса, принадлежащих ОАО "Красноярскнефтепродукт", у двух автозаправочных комплексов, были выявлены ряд нарушений требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения. Неисполнение ОАО "Красноярскнефтепродукт" требований в области содержания объектов дорожного сервиса и обеспечения безопасности дорожного движения, а также своих обязательств создает угрозу возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 31.10.2013 года устранить выявленные нарушения:

-на автозаправочном комплексе, расположенном на 689+950 км. ФАД М-53 "Байкал" и на 712+700 км. ФАД М-53 "Байкал", путем: оборудования переходно-скоростных полос в полном объеме, оборудования полосы торможения; установления стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к сооружениям обслуживания движения; оборудования сопряжения обочин с проезжей частью съезда и выезда с объекта; оборудования объекта дорожного сервиса стоянками и местами остановки транспортных средств; нанесения в соответствии с ГОСТ Р 51256-2004, соответствующих дорожных разметок; установления дорожно-знаковой информации в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 и приведения знака 3.1, 2.4 (2 шт.) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004; устранения просадок на проезжей части.

- на автозаправочном комплексе, расположенном на 712+700 км ФАД М-53 "Байкал" путем: оборудования стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к сооружениям обслуживания движения; оборудования переходно-скоростных полос; соединения водопропускных труб с системой водоотвода во избежание застоя воды в дорожном кювете, что ведет к разрушению основания автомобильной дороги и порчи федерального имущества; устранения просадки дорожного полотна в зоне въезда на объект; нанесения дорожной разметки соответствующей ГОСТ Р 51256-2004; оборудования дорожно-знаковой информации в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, знака 3.1- в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Красноярскнефтепродукт" - Щекочихин Е.В.( по доверенности от 14.01.2013 года), ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда. Полагает, что ГОСТы, положенные судом в основу решения, не могут быть применены в данном споре, поскольку указанные ГОСТы носят рекомендательный и добровольный характер. Считает, что нормы закона, примененные судом, касаются случаев, когда АЗС подвергается ремонту, реконструкции и строительству, а не текущей эксплуатации. Приводит доводы об истечении срока исковой давности. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОАО "Красноярскнефтепродукт", надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела (л.д. 156-157, 159, 161-162), не сообщившего суду об уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, заслушав прокурора Жилкина П.А. и представителя ФКУ "Байкалуправтодор" - Бурнакова А.А. (по доверенности от 09.01.2013г.), поддержавших представленные ими возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

Разрешая заявленные требования, суд 1-й инстанции, дав надлежащую оценку предоставленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права (ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора, путем возложения на ответчика обязанности по устранению нарушения содержания объекта дорожного сервиса (автозаправочного комплекса) и обеспечении безопасности дорожного движения, поскольку ответчиком не исполнены обязанности, возложенные на него законом по организации и эксплуатации объектов дорожного сервиса (АЗС).

Судом обоснованно было установлено, что прокуратурой Козульского района Красноярского края совместно со специалистами ФКУ "Байкалуправтодор" проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на объектах дорожного сервиса, расположенных на территории Козульского района. В ходе проведения проверки объектов дорожного сервиса, принадлежащих ОАО "Красноярскнефтепродукт" - двух автозаправочных комплексов, расположенных на 689+950 км. ФАД М-53 "Байкал", на 712+700 км. ФАД М-53 "Байкал" были выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения: 1) п. 5.5.8 ГОСТ Р52766-2007 (переходно-скоростные полосы выполнены не в полном объеме, отсутствует полоса торможения); 2) п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 (стационарное электрическое освещение в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к сооружениям обслуживания движения отсутствует); 3) п. 5.33 СНиП 2,05.02-85* (Сопряжение обочин: с проезжей частью съезда и выезда с объекта отсутствует); 4) ч.6 ст. 22 ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (стоянка для транспортных средств не оборудована); 5) ГОСТ Р 51256-2004 (соответствующая дорожная разметка отсутствует); 6) ГОСТ Р 52289-2004 (дорожно-знаковая информация имеется не в полном объеме, дорожные знаки установлены с нарушением требований ГОСТа); 7) п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 (имеются просадки на проезжей части). На автозаправочном комплексе, расположенном на 712+700 км ФАД М-53 "Байкал" выявлены дополнительные нарушения: 1) п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 (стационарное электрическое освещение в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к сооружениям обслуживания движения отсутствует); 2) п. 5.5.8 ГОСТ Р 52766-2007 (переходно-скоростные полосы отсутствуют); 3) п. 5.5.14 ГОСТ Р 52766-2007 (Водопропускные трубы с системой водоотвода не увязаны, в связи, с чем. происходит застой воды в дорожном кювете); 4) п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 (имеются просадки на проезжей части); 5) ГОСТ Р 51256-2004 (соответствующая дорожная разметка отсутствует, дорожно-знаковая информация имеется не в полном объеме). Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актами обследования объектов дорожного сервиса от 10.07.2012 года и приложением к ним, что не отрицается сторонами.

Из материалов дела также следует, что 31.08.2009 года ФГУ "Байкалуправтодор" выданы ответчику предписания NN545, 546, согласно которым ОАО "Красноярскнефтепродукт" необходимо было в 7-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ФЗ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Однако, выявленные нарушения не были устранены ответчиком до настоящего времени.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия соглашается с выводами суда 1-й инстанции, поскольку представленные доказательства по требованиям прокурора о возложении обязанности по устранению нарушения содержания объекта дорожного сервиса (автозаправочного комплекса) и обеспечении безопасности дорожного движения исследованы и оценены судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ГОСТы и нормы закона, положенные судом в основу решения, не могут быть применены в данном споре, не нашли своего подтверждения в ходе судебного рассмотрения данного гражданского дела и не подтверждены надлежащими доказательствами, кроме того, опровергаются вышеуказанными нормами материального права.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на пропуск прокурором срока исковой давности, является несостоятельной, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и до настоящего времени ответчиком не устранены.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06.08.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО "Красноярскнефтепродукт" - Щекочихина Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: