Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 28 октября 2013 г. по делу N 33-10344/2013

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Зинченко И.Н., Охременко О.В.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Василенкова "данные изъяты" об оспаривании бездействия должностного лица - руководителя КГБУ "Государственный архив Красноярского края" и взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Василенкова А.Г.,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 июня 2013 года, которым Василенкову А.Г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Василенков А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица-руководителя КГБУ "Государственный архив Красноярского края" и взыскании компенсации морального вреда, выразившиеся в не направлении в его адрес запрашиваемых документов.

Требования мотивированы тем, что с целью удостовериться в законности состава Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда, вынесшего приговор в отношении Василенкова А.Г., ему необходимы сведения из архива Красноярского края.

В этой связи, 05.05.2011г. исх. N 55/5-В/37 Василенков А.Г. через спецотдел ФКУ ИК-6, в котором он отбывает наказание, направил запрос на предоставление информации в архивное агентство Красноярского края

Не получив ответ на указанное обращение, Василенков А.Г. был вынужден направить повторно аналогичный запрос 26.08.2011г. исх. N 55/5-В/77, такого же содержания.

22.05.2012г. исх. N 55/5-В/58 Василенков А.Г. направил в архив Красноярского края просьбу заверить копии документов, в частности Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 29.03.1995г. N 5-117П "Об избрании народных заседателей Красноярского краевого суда", Приложение к Постановлению Законодательного Собрания края от 29.03.1995г. N 5-117П "Список народных заседателей Красноярского краевого Суда"

Также просил сообщить существуют ли помимо приложенных списков народных заседателей Красноярского краевого суда, еще какие-либо дополнительные списки народных заседателей этого же суда и предоставить их заверенные копии.

На данное заявление ответа не последовало и списки, приложенные к заявлению возвращены не были.

06.08.2012г. заказным письмом с уведомлением, на адрес КГБУ "Государственный архив Красноярского края" он направил претензию, в которой указал, что ни на одно его обращение не дан ответ, в связи с чем, Василенков А.Г. повторно просил предоставить ему ранее запрошенные сведений.

27.08.2012г. им получено почтовое уведомление о вручении заказного письма

15.08.2012г.

Поскольку до настоящего времени ответ на претензию Василенковым А.Г. не получен, он был вынужден обратился в суд с заявлением, в котором просил направить заинтересованным лицам копию заявления и истребовать запрошенную ранее информацию в трех экземплярах, заверенных надлежащим образом или предоставить письменные возражения с указанием на доказательства возражений, истребовать из материалов личного дела копии уведомлений о направлении его заявлений в адрес КГБУ "Государственный архив Красноярского края", проверить законность действий руководителя КГБУ "Государственный архив Красноярского края", обязать руководителя КГБУ "Государственный архив Красноярского края" признать факт невыполнения им требований закона о порядке рассмотрения заявлений граждан.

Просил взыскать с КГБУ "Государственный архив Красноярского края" и Министерства Финансов в лице Управления федерального казначейства Красноярского края компенсацию морального вреда 10000руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С данным решением не согласился Василенков А.Г., обжаловав его. В своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Василенков А.Г. отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и заблаговременно, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Учитывая характер спорных отношений и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения настоящего дела, Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без этапирования Василенкова А.Г. в судебное заседание.

Проверив материалы дела, заслушав представителя КГБУ "Государственный архив Красноярского края" по доверенности Алиеву Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 16 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

На основании ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что ответственность, государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов по возмещению вреда, в том числе упущенной выгоды, гражданину наступает при наличии совокупности следующих условий:

-факта наступления вреда, доказанности размера убытков;

-противоправности действий (бездействия) причинителя вреда;

-причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими последствиями;

-вины причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 15.08.2012г. КГКУ "Государственный архив Красноярского края" было получено заказное письмо от 06.08.2012г. от отправителя Василенкова А.Г., в котором находилась пустая открытка с изображением животных, о чем 15.08.2012г. был составлен Акт б/н об отсутствии почтовых вложений, в связи с чем, ответ не был дан адресату.

Запросы, на которые ссылается Василенков А.Г., а именно N 55/5-В/37 от 05.05.2011г., N 55/5-В/77 от 26.08.2011г., N 55/5-В/58 от 22.05.2012г. от отправителя Василенкова А.Г. в адрес КГКУ "Государственный архив Красноярского края" не получало.

Доказательств обращения с указанными запросами, а именно N 55/5-В/37 от 05.05.2011г., N 55/5-В/77 от 26.08.2011г., N 55/5-В/58 от 22.05.2012г. Василенковым А.Г. суду не представлено.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Василенковым А.Г требований.

Так, заявителем не представлено суду первой инстанции доказательств, подтверждающих незаконность действий КГБУ "Государственный архив Красноярского края", которые являлись бы, в силу указанного выше законодательства, основанием для компенсации морального вреда. Не установлен и сам факт получения Василенковым А.Г. морального вреда.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. С указанными выводами суда согласна Судебная коллегия, поскольку они является правильными, основанными на обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность и обоснованность выводов суда, и по существу, сводятся к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

Нарушений норм процессуального права, повлекших за собой вынесение незаконного решения, на которые ссылается в жалобе Василенков А.Г., судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: